调整楼市调控措施时“房住不炒”为原则

时间:2019-12-03 13:58       来源: 中国经济网—《经济日报

易坊网摘要:与其他宏观调控措施一样 , 楼市调控既不可能一步到位 , 也需要视调控效果和情势发展予以调整和完善 。 各地各城市在调整楼市调控措施时 , 要严格依据房住不炒定位来评判各项调控措施及其效果 , 在此基础上 , 使各项调控措施真正有利于遏制炒房 , 平抑|调整楼市调控措施时“房住不炒”为原则。

与其他宏观调控措施一样 , 楼市调控既不可能一步到位 , 也需要视调控效果和情势发展予以调整和完善 。 各地各城市在调整楼市调控措施时 , 要严格依据房住不炒定位来评判各项调控措施及其效果 , 在此基础上 , 使各项调控措施真正有利于遏制炒房 , 平抑房价 , 满足刚需和改善性需求 。   近一段时间 , 若干南方城市对楼市调控措施做了一些调整 , 不仅引发各界广泛关注 , 当地房地产市场也因之发生了一些变化 。

11月11日 , 深圳市调整了非普通住宅标准(即所谓豪宅线) , 将容积率在1.0以上、单套建筑面积在144㎡以下的房子定义为普通住宅 , 满两年可免征增值税 , 个税降低0.5% 。 11月29日发布的《佛山市人力资源和社会保障局、佛山市住房和城乡建设局关于进一步完善人才住房政策的补充通知》指出 , 在佛山工作、具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的人才 , 首套购房不受户籍、个税、社保缴存限制 。

报道指出 , 深圳市的政策调整 , 成为二手房市场强势反弹的一个转折点 。 在政策出台的前两周 , 该市二手房销售套数分别环比上涨了4.8%和11.1% 。 佛山市政策一出 , 有房企迅速发出通知 , 要求员工取消休假待命 , 有的楼盘则昨晚整夜不打烊 。 可见 , 两市的政策调整在短时间内对当地房地产市场产生了明显刺激效应 。

2016年9月30日 , 北京、天津两市同时推出了多项楼市调控措施 , 至今已经3年多时间 。 数以百计的城市相继加入调控行列 , 因城施策 , 有针对性地实施调控 , 在整体上遏制了房价全面快速上涨的势头 。 同房地产市场以往调控相比 , 本轮调控涉及的城市多 , 持续的时间长 , 其间虽有一些城市对调控措施作出调整 , 并引发是否放松、松绑的议论 , 但并未因此诱发整体反弹 。 根本原因在于 , 党中央、国务院明确了房子是用来住的、不是用来炒的定位 。 也正因为如此 , 各地在调整楼市调控措施时 , 也反复表示要坚持房住不炒 。

房地产行业是国民经济的一个重要行业 。 发展房地产业的目的 , 与促进国民经济的整体发展一样 , 都是为了从根本上满足人民对美好生活的向往 。 楼市调控的目的 , 并非是为限制民众的住房需求 , 而是为了防范房地产泡沫、控制房价过快上涨和房价收入比扩大、缩小市场价格与价值背离的程度 , 最终是更好地满足广大民众的刚需和改善性需求 。

与其他宏观调控措施一样 , 楼市调控既不可能一步到位 , 也需要视调控效果和情势发展予以调整和完善 。 但是 , 调整和完善的依据 , 既不能只看市场销售的增减 , 也不能简单看对投资及经济增速的影响 , 还要看是否有效防控投资投机性购房、降低泡沫和金融风险 , 看是否能更好地满足刚需和改善性需求 , 看是否能真正遏制房价过快上涨 。

从相关城市近期调整政策及效果看 , 扩大普通住宅范围并减免相应税款 , 有利于更好地满足改善性需求 。 因为 , 其释放的是潜在改善性需求 , 并非投资投机性需求 , 所以价格应该在供需平衡点有所调整之后相对稳定下来 , 不会持续大幅上涨 , 但相应涨幅却在一定程度上抵消了减免税款带来的优惠 。

如果以引进人才为由取消限购 , 不受户籍、个税、社保缴存限制 , 则可能为投资投机性购房洞开方便之门 , 使炒房资金重回楼市 , 会从整体上拉高房价 , 打击刚需 , 制造泡沫 。 即使短期拉升经济增速 , 但对经济和民生的长期影响必然弊大于利 。 而且 , 如果各地竞相效仿 , 必然偏离房住不炒定位 , 有损此前来之不易的调控成果 。

所以 , 各地各城市在调整楼市调控措施时要慎之又慎 。 要严格依据房住不炒定位来评判各项调控措施及其效果 。 在此基础上 , 使各项调控措施真正有利于遏制炒房 , 平抑房价 , 满足刚需和改善性需求 。 如一些地区此前提高首套房贷门槛及利率水平的措施 , 在一定程度上影响了刚需 , 可考虑将首套与二套及以上有所区别;限售即延长新房、二手房再上市时间 , 会有利于遏制投资投机性购房 。 这样的政策调整就有利于更好地坚持房住不炒定位、更好地满足民众的住房需求 , 也有利于房地产市场长期、平稳、健康发展 。

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