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保民生沈建光:2020年财政发力还有想象空间 房地产政策不会调整

易访摘要:新增就业下调至900万+(客岁为1100万+),查询拜访掉业率上调至6%(客岁为5.5%),反竽暌钩就业压力很大年夜,本年各项政策聚焦稳就业。2、财务政策积极,赤字率首提“3.6%以上”,为本年加大年夜财务力度预留了口儿。本年财务赤字增量1万亿(赤字率3.6%以上...【保民生沈建光:2020年财政发力还有想象空间 房地产政策不会调整】


易坊网_本文原题为 沈建光:2020年财政发力还有想象空间 , 房地产政策不会调整
今年的政府工作报告体现八大特点:
1、首次不设经济增速目标 , 优先稳就业、保民生 。 今年全球疫情和经贸形势不确定性很大 , 经济增速目标很难设定 , 过高难以达到且可能加剧内在风险 , 太低又打击市场信心且不利于潜力释放 , 不设目标增加灵活性 。 新增就业下调至900万+(去年为1100万+) , 调查失业率上调至6%(去年为5.5%) , 反映就业压力很大 , 今年各项政策聚焦稳就业 。
2、财政政策积极 , 赤字率首提“3.6%以上” , 为今年加大财政力度预留了口子 。 今年财政赤字增量1万亿(赤字率3.6%以上)+抗疫特别国债1万亿+专项债增量1.6万亿(全年新增3.75万亿) 。 3.6万亿增量全部用于地方政府 , 主要用于“保就业、保民生、保市场主体”(减税降费、减租降息、扩大消费和投资)以及“两新一重”(新基建+新型城镇化+重大工程) , 意味着下半年地方政府每月比去年多增5000亿左右的资金 , 地方财政比上半年有明显改善 。
3、减税降费加大力度 , 重在中小微企业帮扶 , 保障就业民生 。 今年在2019年2.36万亿实际减税降费规模上继续增加 , 为企业新增减负超过2.5万亿 , 其中小微企业、个体工商户所得税缴纳延缓至明年 。
4、货币政策仍将保持宽松 , 强调推动利率下行 。 报告强调“引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年”(截至4月 , M2和社会融资规模存量同比分别为11.1%和12%) , “务必推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行”(今年以来LPR利率累计下调30个bp至3.85%) , 说明货币政策将保持宽松 。
5、强调推动消费回升 。 疫情防控常态化后 , 复工复产带动供给侧反弹 , 但需求回升缓慢 。 “支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展 , 推动线上线下融合 。 改造提升步行街 。 支持电商、快递进农村,拓展农村消费”成为支持消费的发力点 。 此外 , 预期未来扩大“消费券”使用范围 , 并对中低收入群体发放“现金券” , 也将是推动消费回升的重要手段 。
6、强调扩大有效投资 。 3.75万亿专项债重点支持新基建(5G、充电桩、新能源汽车、新消费)、新型城镇化(公共设施服务、旧改)、交通水利等重大工程 。 但房地产政策不会调整 , 仍然延续“房住不炒”、“因城施策” 。
7、改革方面 , 较去年新增“推进要素市场化配置改革”(配合前期文件下发) , 并提及培育技术和数据市场,激活各类要素潜能 。
8、民生方面 , 强调“加强公共卫生体系建设”(作为抗疫特别国债用途之一)、“加大基本民生保障力度”(扩大失业保险保障范围 , 纳入农民工) 。
【保民生沈建光:2020年财政发力还有想象空间 房地产政策不会调整】(作者:京东集团副总裁 , 京东数科首席经济学家、研究院院长沈建光 本文来源:经济日报-中国经济网)

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