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经济调控措施亮点多 财政货币政策打出新“组合拳”

易访摘要:孙国君称,当前有两方面须要经济增长来支撑:一是本年要优先保就业保平易近生,果断打赢脱贫攻坚战,这须要经济增长支撑。二是经济下滑往往会导致一些风险,稳定经济运行事关全局。植信投资首席经计揭捉家兼研究院院长连平表示,不设全年经济增长具体目标,...【经济调控措施亮点多 财政货币政策打出新“组合拳”】


易坊网_本文原题为 调控措施亮点多 财政货币政策打出新“组合拳”
今年政府工作报告未提全年经济增速具体目标 , 但在政策措施方面有不少令人耳目一新的提法 , 包括创新直达实体经济的货币政策工具、“两新一重”建设等 。 专家认为 , 不设全年增速目标更利于政策相机抉择 , 财政货币政策协同性料持续提高 , 多措并举实现稳就业、脱贫攻坚等目标任务 。
高度重视保就业
国务院研究室党组成员孙国君认为 , 今年未提国内生产总值增长速度预期目标 , 最大因素来自疫情走势、世界经济的不确定性 。 不过 , 不提经济增长具体目标 , 不是说不重视经济增长 , 更不是说任由经济增速下滑 。
孙国君称 , 当前有两方面需要经济增长来支撑:一是今年要优先保就业保民生 , 坚决打赢脱贫攻坚战 , 这需要经济增长支撑 。 二是经济下滑往往会导致一些风险 , 稳定经济运行事关全局 。
植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示 , 不设全年经济增长具体目标 , 体现了政府对总体目标考量上的审慎 , 使得后续政策可以相机抉择 。 另外 , 不设全年经济增长具体目标 , 为疫情后经济高质量发展腾出了更多空间 。
【经济调控措施亮点多 财政货币政策打出新“组合拳”】东方金诚首席宏观分析师王青认为 , 政府工作报告未设GDP增长目标 , 而是强调守住“六保”底线 , 意味着今年就业成为最主要的宏观经济管理目标 。
财政货币政策新看点
政府工作报告强调 , 积极的财政政策要更加积极有为 , 稳健的货币政策要更加灵活适度 。
恒大研究院原院长助理罗志恒表示 , 财政政策与货币政策的协同性近年来持续提高 。 在当前经济社会形势下 , 政策组合应该是财政政策为主导 , 货币政策为辅 。 其中 , 财政政策主要起扩大总需求、救助纾困、优化产业升级的作用;货币政策主要是缓解市场主体的流动性紧张、配合财政发债 。
财政政策方面 , 罗志恒认为 , 总体力度符合预期 。 从历史看 , 赤字率首次突破3% , 赤字绝对规模为3.76万亿元 , 为历年最高 , 有效对冲疫情对减税增支的影响 。 包括赤字、专项债和抗疫特别国债等在内的财政刺激总规模或高达8.51万亿元;筹措方式更加多元化 , 积极盘活财政存量资金 , 最大化发挥财政资金效率 。
罗志恒认为 , 当前已进入常态化疫情防控阶段 , 出于推动经济恢复发展的需要 , 需尽快发行抗疫国债 , 尽早发挥作用 。 筹集方式大概率是向商业银行定向发行 。
货币政策方面 , 王青认为 , 降息降准及再贷款等方面的边际宽松空间扩大 。 其中 , 年内MLF利率有可能进一步下调40个基点 , 不排除央行适时小幅下调存款基准利率的可能 , 这将引导企业贷款利率持续下行约100个基点 。 同时 , 年内将有两次全面降准空间 , 总体幅度约1个百分点 , 将释放长期资金约1.6万亿元 。
关于“创新直达实体经济的货币政策工具” , 王青预计 , 可能围绕再贷款设计 。 下半年专项再贷款额度有进一步扩大空间 , 再贷款利率存在小幅下调可能 。
“两新一重”促基建
对于今年政府工作报告提出的“两新一重” , 政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏强调 , “‘两新一重’建设 , 实际上体现了以民生为导向的、支撑内需扩大的重大方略举措 。 ”
黄守宏认为 , 新基建是促进高质量发展、满足群众消费升级的需要 。 新型城镇化的重点是县城 , 顺应越来越多的农民在县城安家落户趋势 , 需要支持县城强化服务功能和承载能力 , 老旧小区改造也是需要的 。 传统的“铁公基”、水利、能源工程很多也都与老百姓生活密切相关 。
交通银行金融研究中心资深研究员夏丹表示 , “两新一重”是新与旧的组合 。 其中 , 既有新基建、新型城镇化 , 又有“铁公基”等重要且必要的传统工程 。 它们的共同意义在于“既促消费惠民生 , 又调结构增后劲” , 体现了以民生为导向拉动内需 , 着眼长远扩大投资有效性 。

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