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教师资格|免试认定教师资格 让更多优秀人才重回教师队伍( 二 )


不久前 ， 教育部办公厅发布了2020年通过普通高等学校师范类专业认证名单 。 经高校申请、教育评估机构组织专家现场考察、普通高等学校师范类专业认证专家委员会审定 ， 北京师范大学汉语言文学专业等4个专业通过第三级专业认证 ， 东北师范大学物理学专业等155个专业通过第二级专业认证 ， 认证结论有效期6年 。 截至目前 ， 全国共有4000余个师范专业纳入一级质量监测 ， 82所高校的221个专业通过了第二、三级专业认证 。
这一系列改革背后的逻辑非常清晰：免试认定教师资格的前提是院校专业认证 ， 而专业认证则与提升师范类专业院校办学质量紧密相连 。 “国家出台这个政策 ， 首先是对教师教育培养的学生质量的认可 。 ”周洪宇教授说 。
同时 ， 放权给符合条件的院校 ， 这符合“放管服”的趋势 ， 意味着教师资格制度不断与时俱进、健全完善 ， 将对推动我国师范教育改革发挥积极作用 。
师范类院校必须走一条提升自己的道路 。 “师范院校必须把好质量关 。 ”中国教育科学研究院研究员储朝晖说 ， 免试的和不免试的能否获得用人单位的认可 ， 最终还要看毕业生的硬功夫 。
因此 ， 有了专业认证 ， 有了师范生免试认定教师资格的政策“只能说是给了师范类专业学生打开保险箱的钥匙 ， 但有了钥匙也并不意味着一定能打开保险箱 。 ”周洪宇说 。
让教师职业的吸引力和竞争力更强
现在的师范教育还面临着另外一种尴尬：一方面 ， 在一些偏远、经济欠发达地区 ， 存在师范生“下不去”“留不住”的问题；另一方面 ， 在一些大城市里师范院校的毕业生在就业时又受到综合大学、更高学历等多方面因素的挤压 。
段翔（化名）今年毕业于北方某大城市的市属师范院校 ， 是物理专业的一名教育硕士 。 男生、有本地户口 ， 让他在择业的时候有着不少优势 ， 疫情发生前他便已经跟几个学校有了深入地接触 ， 信心满满的他就等着寒假过后的“再选择然后签约” 。
结果疫情来了 ， 一切都停滞了 。 等疫情稍缓 ， 段翔再去跟这几所学校联系时 ， 之前说好的机会都没了 ， “我知道其中一个学校直接招了一名博士 ， 还有一个学校招了一个综合大学物理专业的毕业生 ， 我估计得去郊区碰碰运气了 。 ”段翔说 。
其实 ， 即使没有疫情的影响 ， 段翔所在的这所市属师范院校的毕业生能留在中心城区学校的也很少 ， “市区中学竞争特别激烈 ， 不仅对学历要求高 ， 而且几乎都要求部属名校毕业” 。
如此激烈的竞争再加上教师不但要完成大量的教育教学工作 ， 还有各种繁杂琐碎的其他工作 ， 让很多人在进行专业选择的时候“绕道而行” 。
“事实上 ， 学生是否选择学师范 ， 一个重要影响因素就是他曾经的老师对他的影响、带给他的感受 。 ”首都师范大学教师教育学院副院长王海燕说 ， 这说明当下教师队伍的生存现状和水平直接关系着队伍的传承、补充和更新的质量 。
这些年国家也在不断加大投入 ， 努力提升教师待遇水平 ， 教师职业吸引力在逐年提高 。
教育部相关负责人介绍 ， 中央财政在不断加大对师范教育的支持力度 ， 中央高校师范生和公费师范生生均拨款标准分别提高了3000元和5000元 ， 同时 ， 在分配中央高校改善基本办学条件等专项资金时 ， 向师范院校倾斜 。 下一步教育部还将实施高水平教师教育提升计划 ， 创建现代教师教育体系 ， 升级能力素质提升工程 ， 造就一大批卓越教师 。
而教师们最关心的“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平” ， 据教育部相关负责人介绍 ， 教育部已经会同国务院教育督导委员会办公室将这个问题的落实情况 ， 纳入对省级政府履行教育职责督导的重要内容和义务教育优质均衡县评估的重要指标 ， 确保今年年底前落实到位 。
2018年1月 ， 中共中央、国务院颁布了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》） 。 《意见》在教育界内部称为中央4号文件 ， 是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件 ， 被认为是“描绘了新时代教师队伍建设的宏伟蓝图 ， 吹响了推进教师队伍建设改革的集结号” 。

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