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试验区|中国“上新”3个自贸区！这一自贸区使命独特( 二 )


例如在这次北京自贸区的总体方案中 ， 就提到要提升贸易便利化水平 。
支持在区内建立备货仓库 。 对符合政策的区内研发机构科研设备进口免税 。 进一步拓展整车进口口岸功能 。 支持北京天竺综合保税区打造具有服务贸易特色的综合保税区等 。
这次的北京自贸区建设与之前建立的自贸区一样 ， 遵循着相同的发展规律 ， 不同的是 ， 北京自贸区这次选择用不同片区划分不同的核心功能 。
北京自贸试验区涵盖三个片区：科技创新片区、国际商务服务片区以及高端产业片区 。
对于产业、功能的辨证施治 ， 让自贸区相较于其他地区 ， 拥有了发展新兴产业的先天比较优势 。
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2020年1月7日 ， 特斯拉上海超级工厂交付第一批中国制造的Model 3电动车 。 埃隆·马斯克在现场按耐不住激动而兴奋的心情 ， 直接来了一支“脱衣”舞 ， 上身的GIGAFACTORY（超级工厂）字母格外瞩目 。
马斯克的这支看似简单的即兴舞蹈背后 ， 是上海自贸区的政策倾斜以及配套支持 ， 让特斯拉在短时间内快速建成工厂 ， 解决了产量不足的问题 。
就在国产model 3 交付的整整一年前 ， 2019 年 1 月 7 日 ， 在上海自贸区临港新片区的一片农田上 ， 特斯拉召开了盛大的工厂奠基仪式 。
从荒地到一期工厂建设完毕 ， 再到开启大规模交付 ， 刚好 365 天 ， 特斯拉联手中国的「杰作」让全世界为之赞叹 。 不少国外网友评价道：「这也就是在中国能实现 ， 换个别的地方肯定没戏 。 」
这座超级工厂可以说是特斯拉的重要里程碑 ， 同样 ， 它也是第一次 ， 一家外资企业以独资的形式在中国建造汽车工厂 。
由上海政府作为其信用背书 。 结合特斯拉在美国的亏损情况 ， 由上海银行、浦发银行领衔为其提供低息贷 ， 为其提供现金流 。
背后是上海自贸区临港片区先行先试的政策支持带来的直接结果 。
在这家工厂建设伊始 ， 不少人还在网上表达担心 ， 这家独资企业 ， 我们中国能得到什么？
显然 ， 最终结果是 ， 国产特斯拉的上游零部件制造 ， 主要都是由国内零部件制造工厂承担 。 以动力总成厂商为例 ， 55家配套企业中 ， 有9家国企、28家内资公司 。 更不用说特斯拉落地上海自贸区 ， 带来的税收收益 。
也因此 ， 我们的企业有能力参与特斯拉整车的零件供应 ， 并从中享受发展红利 。
凭借上海自贸区政策 ， 区域内产业链协作 ， 为这家电动车企业的落户与建成奠定了基石 。
成本的降低 ， 生产效率的提升 ， 也推动这款电动车在中国销量的持续走高 。
这便是在上海自贸区的大“框架”下 ， 形成的互利共赢局面 。 背后充分反映出自由贸易区对于金融创新以及高端产业的巨大推动作用——这被证明是行得通的 。
对于高端产业的发展 ， 北京自贸区这次做了“功能分区” 。
9月28日 ， 大兴区政府和北京经济技术开发区管委会举办了中国（北京）自由贸易试验区高端产业片区挂牌仪式 。 自此 ， 大兴机场临空区成为全国唯一一个同时拥有两省市自贸区政策的优势区域 ， 将聚焦建设国际交往新门户、积极培育自贸区竞争新优势、探索京津冀协同发展新路径三大创新改革任务 。
在这次《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》（下称《总体方案》）规划中的三个片区中：
高端产业片区共39.49平方公里 ， 包括大兴国际机场西侧可利用产业空间10.36平方公里和北京经济技术开发区27.83平方公里 。
将上述区域纳入高端产业片区 ， 将推动科技成果项目在北京自贸试验区内转化落地 ， 形成一个完整的创新产业链 ， 提高北京对全球创新资源的集聚和整合能力 。
从北京自贸区规划中可以看到 ， 自贸区的高端产业片区可以说承担着从文创到生物、再到大健康等重要战略新兴产业的集聚功能 ，
此外 ， 北京自贸区科技创新片区拥有强大的科技创新能力、配套设施完善 ， 将助力北京市打造具有全球影响力的科技创新中心 ， 有助于我国赢得全球科技竞争主动权 。

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