澎湃新闻|樊纲：城市群的发展可以推动房地产市场更加均衡 2020年11月18日

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2020年11月18日，广州房企时代中国控股有限公司（时代中国控股，01233.HK）举办的“时代中国在湾区”9城百盘生活蓝图发布会在线上举行。
在发布会上，中国经济体制改革研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲就““双循环”新格局下的城市化与粤港澳大湾区”进行了主题分享。
2019年2月，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，粤港澳大湾区上升为国家重大发展战略，正式进入比肩国际一流湾区的赛道。樊纲表示，粤港澳大湾区有两种制度、3个关税区、3种货币，和国际紧密相连，应该说是“双循环”的重要交汇点，具有巨大的发展潜力。大湾区现在的人口大概是7000万，2030年也许早了点，但是到2050年，达到1.2亿到1.4亿这样的人口规模不成问题，将成为全球第一大湾区。
樊纲说，要通过大城市、城市群的发展来进行中国的城市化，这是城市化的2.0版。这应该是一个合乎城市化规律，合乎人的选择规律、迁移规律的做法，特别是在工业化城镇化的初期。首先要发展大城市，大城市来带动中小城市发展，经济的发展一定意味着人口的迁移，一定意味着人口版图的变化。人们已经进入一个新的生产方式、生活方式，那么自然他们的居住，他们生活，城市和乡村的关系等等都要发生深刻的变化。
樊纲认为，城市群的发展，不只是通勤的问题、住房的问题，更多是一个公共服务均等化，公共服务一体化的问题。
大城市、城市群的发展是中国城市化进程的2.0版
樊纲说，以国内循环为主、双循环发展的格局，对于房地产行业来说，首先要把市场做大，要把中国的发展潜力调动起来。“一个重要的引擎是，我们正在进行的城市化进程。我们城市化现在到什么程度，我们才有60%左右的人生活在城里，世界上的情况是什么？发达国家都是80%多的人们生活在城里，这还是在工业化完成以后、城市化完成以后再向小城市、向农村回流后的情况。工业化速度城市化速度比较快的这些新兴国家，往往城市化程度更高。你比如说日本，大阪、东京这两大城市群就聚集了70%多的人口。”
樊纲表示，中国过去的城市化应该说走了点弯路，这个弯路就体现在房地产的两极分化上。他说，以前是城镇化，具体的内容就是鼓励小城镇、小城市发展。对小城镇、小城市无限供地，给大城市限制又限制了。结果小城市建了很多房子，人走了，很多小城市是人口流出的城市，都去了大城市；而大城市没有地没有房子供应，结果大城市房价暴涨。
这个弯路在于没有遵循城市化的逻辑、人迁移的逻辑。人为什么要走，为什么要进城？追求美好生活，追求美好生活的前提是什么？就业在什么地方，有没有更高的收入，更好的就业？
这些年一个基本的趋势是，企业都在向大城市转移。大城市不仅基础设施好，而且有人才。这个问题逐步引起了重视，国家开始调整政策，调整战略，什么战略？第一是中央政府明确宣布要增加给大城市供地，允许大城市周边的集体土地入市等等。
更重要的是提出了雄安新区，雄安新区相当于给京津冀大城市群加了一块地。然后就提出了粤港澳大湾区，提出了长三角一体化发展。最近又通过了成渝城市群发展的方向。这就有了四大城市群的概念，而且还有一些内陆城市形成的中小城市群的格局，5000万、8000万的人口规模也很可观。
城市群发展是大中小城市的互补
城市群在经济发展中起到什么作用？随之而来，没有地，没有楼，交通拥堵等与城市发展相伴相生的大城市病又将如何化解？
城市群的概念是什么？樊纲认为，城市群是通过一个区域当中的大中小城市共同发展，通过一些基础设施把它们连接起来，然后让大中小城市形成互补。
第一个互补就是空间互补，中小城市可以成为大城市的补充。他以纽约城市群举例说，在曼哈顿工作的金融精英不在曼哈顿生活，不在曼哈顿住，每天早上通勤车，晚上坐火车，40分钟一个小时到康涅狄格州去住。因此康涅狄格州的中小城市就变成了纽约的互补。

澎湃新闻|樊纲：城市群的发展可以推动房地产市场更加均衡

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