证券日报@银保监会：强化信托公司入股资金来源审查
本报采访人员 张 歆
银保监会官网11月24日披露 ， 为贯彻落实党中央、国务院关于深化金融供给侧结构性改革的决策部署 ， 持续深化“放管服”改革 ， 进一步落实对外开放工作要求 ， 强化信托公司监管 ， 银保监会结合市场准入工作实践和行业转型发展实际 ， 对《中国银监会信托公司行政许可事项实施办法》进行了修订 ， 形成了《中国银保监会信托公司行政许可事项实施办法》（下称《办法》） 。 《办法》自2021年1月1日起施行 ， 《中国银监会信托公司行政许可事项实施办法》（中国银监会令2015年第5号）同时废止 。
【证券日报@银保监会：强化信托公司入股资金来源审查】 《办法》共计7章76条 ， 本次修订强化与其他监管政策和指导意见等有效衔接 ， 进一步规范了明确信托公司行政许可准入标准；落实进一步对外开放政策 ， 取消外资金融机构入股信托公司10亿美元总资产要求；强化监管导向 ， 匹配行业发展实际 ， 鼓励信托公司开展本源业务 ， 引导信托公司完善公司治理 ， 助推信托业转型发展 。
在强化股东监管方面 ， 《办法》明确了以下要求：一是强化非金融企业入股信托公司资质要求 ， 对拟成为信托公司控股股东的非金融企业 ， 在权益性投资余额比例、盈利能力、净资产比例等方面提出更严格的准入标准 。 二是强化股东入股资金来源审查要求 ， 严格要求自有资金出资 。 三是严格规范信托公司股权质押 ， 进一步要求股东承诺不以所持有信托公司股权的受（收）益权等形式设立信托等金融产品 。 四是明确信托公司股东管理、股东的权利义务等相关内容应按照有关规定纳入信托公司章程 。
在引导信托公司转型发展方面 ， 《办法》一是鼓励信托公司开展本源业务 ， 调整“信托公司特定目的信托受托机构资格”准入条件 ， 适当放宽对信托公司经营年限和监管评级的要求 。 二是引导信托公司强化合规经营理念 ， 新增信托公司合规总监任职资格条件及许可程序内容 。 三是优化信托公司公司治理机制 ， 强化独立董事监管 ， 提高独立董事履职的独立性 ， 明确要求独立董事在同一家信托公司任职时间累计不得超过6年 。
下一步 ， 银保监会将会继续指导信托公司坚定受托人定位 ， 努力探索转型 ， 坚持回归本源 ， 充分发挥制度优势 ， 提升服务实体经济质效 。
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