鑫艺拍拍 突如其来的拐点：流落海外文物展销完成，政策堵点已经打通？
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流落海外文物首次境内又展又销 。
12月9日 ， 第三届进博会首票享受税收优惠政策的5件海外文物 ， 今天将在上海完成销售、清关、结算的全过程 。
5件海外珍稀文物来自日本资深藏家的累世旧藏 ， 均是落款为南宋赵伯驹及明代沈周和仇英的中国古画：明代书画大师沈周（款）的《雪江山水》长卷、明代画家仇英（款）的长卷《庭院仕女》、《西巡图》和《山水人物》 ， 还有一幅青绿山水长卷是宋朝画家赵伯驹（款） 。
这批古画之所以能来中国参展 ， 得益于财政部、海关总署和国家税务总局三部委于今年10月12日联合发布的《关于中国国际进口博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知》 ， 规定在进博会展期内 ， 展商销售文物类展品 ， 可享受5件以内的税收优惠政策 ， 免征进口关税、进口环节增值税和消费税 。 据悉 ， 这批古画共减免税款高达29.76万元人民币 。
01 文物流失是国人心中永远的痛文物是一个国家一个民族悠久历史和文化传统的重要载体和实物见证 ， 是联系历史和现实的重要且科学的实物证明 。 传承保护文物 ， 就是保护本民族的历史和文化 ， 是维系本民族的根基和血脉 。
但据联合国教科文组织不完全统计 ， 在全世界47个国家、200多家博物馆的藏品中 ， 有164万余件中国文物 ， 但这个数字并不包括海外私人收藏 。
另据中国文物学会统计 ， 自1840年鸦片战争以来 ， 超过1000万件中国文物流失到欧美、日本和东南亚等国家和地区 。 中国文物常年流落海外一直是国人心中的痛 。
【鑫艺拍拍|突如其来的拐点：流落海外文物展销完成，政策堵点已经打通？】
02 流失文物漫漫追索路 ， 从未止步从1949年至今 ， 我国通过执法合作、司法诉讼、协商捐赠、抢救征集等方式 ， 成功促成了300余批次、15万余件流失海外中国文物的回归 。
党的十八大提出建设社会主义文化强国 ， 因此我国文物保护力度、文物追讨力度持续加大 ， 并成功促成10余批次500多件（套）流失文物返还 。
时至2020年 ， 正值“1970年公约”通过的50周年 ， 联合国教科文组织也开展了纪念活动 。 国家文物局在官方网站开设专题网页 ， 在线展示此次追索回国的文物以及追索过程 ， 献上文物回归后的“首秀” ， 也借此庆祝公约通过50周年 。
【追索回国的部分文物】近年来成功追讨流失海外的中国文物案例 ， 往往历时多年 ， 彰显了我国政府和我国人民珍爱文化、坚定不移、锲而不舍的决心和意志 。
03 流落海外文物展销完成 ， 政策堵点已经打通众所周知 ， 流失文物追索不仅牵涉极其复杂的法律难题 ， 往往还涉及民族情感和国际关系 ， 是公认的世界难题 ， 需要一代又一代人的不懈努力 。
近年来 ， 我国积极推动“1970年公约”和《国际统一私法协会关于被盗或者非法出口文物的公约》的推广、改革与完善 ， 并与23个国家就流失文物追索返还签署双边协议 。
因此 ， 我国文物的回流量惊人 ， 每年全球范围内通过公司回流到中国内地的文物量就达3万件 ， 且中国民间私人买家是回流主力 。
过去按照规定 ， 中国个人买家无法在中国境内从海外机构处购买文物 ， 海外机构在中国境内只能进行文物展示 ， 不得销售 。 中国买家过去也只能赴海外购买 ， 而将文物带回国时 ， 也要由海关征收13%的增值税 。
此次 ， 流落海外文物走通了通关、进境、展示、交易、代理、免税、交割、结算等一整套流程 ， 将为更多散落海外文物经进博会平台回流复制经验 。 这一政策的真正落地 ， 既有利于促进海外中国文物回流 ， 也有利于持续放大进博会溢出带动效应 ， 提高国外文物类展商参与中国市场的积极性 ， 促进中国文物回流 。
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