工伤保险条例|在全县启动工伤保险工作会议上的讲话
在全县启动工伤保险工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是县政府召开的，主要议题是认真贯彻工伤保险的法规政策，统一认识，明确要求，确保工伤保险按期全面启动，下面，我强调两点意见 。网http://
【工伤保险条例|在全县启动工伤保险工作会议上的讲话】一、统一思想，充分认识工伤保险工作的重要性
建立健全包括工伤保险制度在内的社会保障体系，是党的十六大提出的全面建设小康社会目标的重要内容 。为推进工伤保险，国务院和省政府分别颁布出台了《工伤保险条例》、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》，市政府对启动工伤保险下达了硬性任务，这些都充分体现了各级党委、政府对劳动者权益保障、对社会保险制度改革的高度重视，是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现 。
作为社会保障体系的重要组成部分，工伤保险对于保障职工权益、促进安全生产、维护社会稳定具有重要作用 。
第一，建立健全工伤保险制度，是完善社会保障体系的客观需要 。《劳动法》明文规定，应当建立养老、失业、医疗、工伤、生育等五大社会保险 。工伤保险是针对工业化社会客观存在的工伤事故和职业危害所强制采取的保障劳动者基本权益的一项社会保险制度，主要是通过建立工伤保险费用与工伤发生率挂钩的预防机制，来促进用人单位改善劳动条件、减少工伤事故、保护职工身体健康 。国外发展工伤保险的经验证明，建立完善工伤保险制度，已经成为积极预防工伤事故和职业危害的重要条件 。
第二，建立健全工伤保险制度，是维护职工合法权益的重要手段 。我县各类企业，尤其是在非煤矿山、化工、建筑、烟花爆竹等行业发生工伤事故和职业危害的隐患较大，实际接触粉尘、毒物等职业危害的职工人数较多，尽管区、乡两级政府和用人单位采取了一些措施和手段加以预防，但在现有的条件下，还难以完全消除和避免工伤事故与职业病的发生 。一些企业没有很好地履行责任，逃避支付工伤保险费用，损害了职工合法权益 。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，随着国有经济结构调整力度的加大，企业工伤人员权益保障问题越来越凸显出来，更需要有制度上的保证 。近几年，由于工伤待遇得不到保障而发生的劳资纠纷、上访等事件很多，已经成为当前影响社会稳定的隐患 。这些都迫切要求通过建立健全适应市场经济体制、实现社会互济的工伤保险制度，来维护广大职工及其家属的合法权益 。
第三，建立健全工伤保险制度，是均衡用人单位负担的有效措施 。不同行业用人单位，或同一行业内的不同用人单位，其工伤发生率差异很大 。不建立健全工伤保险制度，工伤费用由用人单位自行负担，在发生重大事故时，用人单位特别是一些中小企业往往无力支付工伤费用，致使工伤职工不能得到及时治疗、康复，工伤职工和遗属的基本生活也得不到保障 。工伤保险就是要通过基金的互助互济功能，分散不同用人单位的工伤风险，避免发生工伤事故后用人单位不堪重负 。
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