县乡干部大本营|当前县乡干部队伍建设中一些值得注意的问题( 二 )
3、乡镇改革难度大，改革成本难承担 。
随着农村税费改革的深入和政府经济管理职能的弱化，乡镇改革确有必要，但难度很大 。一方面，乡镇干部年龄构成“中间大、两头小”的矛盾突出，50岁以上和30岁以下的较少，30－50岁年龄段的居多 。随着乡镇个数、领导职数和干部编制的减少，将有约20－30％左右的干部需要分流，其分流政策的制定和分流方案的拟定比较困难 。另一方面，县乡难以承担改革成本 。改革过程中，人员分流必须为其建立养老保险、补交社保基金，了断干部职工身份，具体到每个县少则几百万，多则数千万，大多数县和乡镇无法承受，尤其是财政困难县根本难以安排，处于两难境地 。
4、市级业务部门感情淡漠，对区市县帮助支持不够 。
【县乡干部大本营|当前县乡干部队伍建设中一些值得注意的问题】 在区市县的发展过程中，多数市级业务部门非常注重基层业务部门的建设，给予了有力支持和帮助 。但是，基层反映也有少数部门特别是一些权力部门，对基层感情冷漠，不理解基层工作，不关心基层发展，办事效率低，业务指导少，信息不畅通，服务不热情 。突出表现在：布置任务要求多，积极主动、具体帮助少；传达文件会议精神多，帮助基层出主意、出点子、加强业务指导少；要求上报项目多，帮助基层争取立项少 。具体办事人员高高在上，办事拖拉，“门难进、脸难看、事难办”；还有一些同志凭个人感情办事，不讲原则，一不如意，动辄“制裁”、“处罚”，大耍权威，基层无可奈何，甚是反感 。
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