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科学发展观|对乡镇街办产业区发展情况的科学发展观调研报告

【科学发展观|对乡镇街办产业区发展情况的科学发展观调研报告】 根据区委及学习实践领导小组的要求，近期对20个乡镇街办产业区进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、全区乡镇街产业区开发建设状况
自1996年杨村镇建立私营经济区开始，全区乡镇街道产业区经历了从少到多，从起步到形成一定规模的逐步发展过程 。网23http://2001、2002年为快速发展时期 。截止到2008年10月底，全区已开工建设的20家乡镇街产业区总规划土地面积82.8平方公里(含白行车王国、大良) 。已开发面积22平方公里，累计基础设施投入8亿元，有七个产业区基础设施建设实现了七通一平，其余均实现五通一平；产业区已建成污水处理厂3座；实际入驻企业700余家，今年1—10月实现销售收入62亿元，利税7.3亿元，招商引资24.7亿元 。
乡镇街产业区的建设，对于促进全区经济快速发展、推动城市化建设发挥了重要作用 。一是乡镇街道产业区已成为全区发展的重要载体 。2007年，产业区招商引资30亿元，占乡镇街道引资总额的80％，占全区引资总额的47.6% 。二是乡镇街产业区税收已成为财政收入的主要来源，2007年大王古产业区实现税收2400万元，占全镇财政收入的89％，上马台产业区实现税收5000万元，占全镇财政收入的75％ 。三是促进了乡镇工业布局和产业结构调整 。半数以上的产业区逐步形成了工业企业相对集中，产业结构趋于合理的格局，初步解决了过去乡镇工业“满天星”布局、环境治理难、资源浪费等一系列问题 。四是为推进农村城市化进程起到了支撑作用，截止到2008年10月底，乡镇产业区累计吸纳农村劳动力就业4.7万人 。
二、存在的主要问题及工作举措
l、规模小，发展速度缓慢，综合效益低 。
主要体现是2007年已开发建设的18个产业功能区实现销售收入为63亿元，创税收3.5亿元，仅占全区税收总额11％ 。平均每个功能区年实现销售收入、税收分别为3.5亿元和0.2亿元 。不足一个中型企业规模 。每亩创税收远低于**开发区和周边先进区县 。由于土地指标及自身环境政策的制约，发展速度较慢，处于初级发展阶段，与外界无法抗衡 。
2、定位不明确、产业特色不突出 。
因乡镇产业区多数是以原乡镇工业较集中区域为雏形发展起来的，规划明显滞后，由于产业区规划起点低，招商引资门槛低，功能定位、产业定位不明确；造成产业分散，产业特色难以形成 。目前，除上马台、王庆坨产业功能区形成相对集中的特色产业，其他多数行业分散 。
3、基础设施建设标准低，服务配套功能差 。
多数乡镇产业功能区还处在“五通一平”的水平上，有的根本不具备投资条件，70％以上的产业功能区无污水处理设施，政府为功能区应提供的融资、管理咨询、劳动用工、安全保障等方面服务欠账较大 。

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