北京省际客运信息网|关于**流域省际水事纠纷情况的调查报告
近年来，省际水事纠纷影响当地社会稳定和经济发展，造成一系列社会问题，其危害越来越被更多的人们所认识 。网23http://为了解流域省际水事纠纷产生的缘由、造成的危害、如何调处等，2005年我们组织相关人员对**流域省际水事纠纷资料进行了收集、整理、分析研究，提出了一些意见和建议，形成本报告 。
一、流域省际水事纠纷产生的缘由1、**流域水系复杂，省际边界平原河道多，水事矛盾复杂
**流域省际边界河道众多，省际边界河道绝大多数是平原河道，在水资源的开发利用中，上下游、左右岸之间在防洪、除涝、灌溉、排水、供水、水运、水能利用、水环境保护等各项涉水事业之间，往往存在不同的需要和要求，存在相互作用、错综复杂的利害关系；平原河道上这些关系千头万绪，一旦处理不当，就会引起水事纠纷；且水事矛盾多和社会、经济、文化等矛盾交织在一起，处理的行政成本极高 。
2、流域水土资源分布极不平衡，加剧了水事纠纷的产生
占**流域1/3面积的山丘区，人口稀少，经济不发达，水资源相对丰富 。而占流域面积2/3、占流域耕地和人口80％以上的平原区，人口密集，水资源占有量却不到全流域的50％多 。随着社会经济的发展，社会平均生活水平的提高，对水资源的需求不断增加，水资源供求矛盾十分突出，导致边界水事矛盾 。
3、大部分省际边界河道多年未进行综合治理且防洪除涝标准低
**流域河道纵横，水系复杂，历史遗留问题较多，省际边界河道多数防洪标准不足5年一遇，除涝标准不足3年一遇 。50多年未进行统一治理的中小边界河道占90％以上 。边界河道上建设的桥梁多为50-60年代修建的浆砌石拱桥，设计标准低，建设质量差，已运行很长时间，建筑物老化失修严重；随着经济发展速度的加快，载重车辆的增多，建筑物的使用寿命减少 。不少省际边界沟河上的桥梁坍塌严重，成为阻水建筑物 。边界河道部分河段缺少交通桥，群众为生产生活方便在河中筑坝为桥，阻碍了洪水的下泄，一定程度上成为引发省际水事矛盾的导火索 。
4、省际边界地区贫穷落后，经济欠发达，依法治水意识淡薄
省际边界地区一般距离行政、经济、文化中心远，各种基础设施配套不全，基础建设差，信息、物资流通不畅，群众的受教育程度和文明程度受地理位置影响较大 。这些地区多数较其它地区贫穷落后，经济欠发达，依法治水意识淡薄，容易以原始武力解决争端 。
【北京省际客运信息网|关于**流域省际水事纠纷情况的调查报告】部分地区地方保护主义思想严重、依法治水意识薄弱 。**流域部分省际边界地区违反法律法规、省际水事协调工作规约和双方协议等事件时有发生 。一些地区不按规划、不经批准，擅自做些边界水利工程，只能使省际边界矛盾趋于尖锐、复杂 。
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