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小城镇建设|构建小城镇社区党建工作新格局的调查与思考

构建小城镇社区党建工作 新格局的调查与思考 随着经济体制改革步伐和城镇化进程不断加快 ， 新经济组织不断涌现 ， 各类人员大量进入城镇社区 ， 使社区党建工作的基础和领域均发生了较大变化 。网23http://为了适应新的形势 ， 进一步加强城镇社区党建工作 ， 推进社区建设和城镇的发展 ， 最近 ， 我们在城关镇对社区党建工作情况进行了认真调查 ， 并针对存在的问题 ， 就进一步加强小城镇社区党建工作 ， 构建小城镇社区党建工作新格局作出了一些粗浅的思考 。形势：迫切需要加强 作为党在城镇的基层组织 ， 社区党组织的地位和作用重大已无容质疑 。面临我县城镇发展的新形势和新任务 ， 社区党建工作同样也面临着新的挑战： 一是社区人口日益增加 ， 人员结构进一步多样化 ， 使社区党建工作领域不断扩大 。目前 ， 石泉县城区共有4个社区 ， 有居民8332户38700人 ， 各类流入人口4650人 ， 城区人口占全县的24% ， 比2001年增加79% 。而且 ， 随着农村经济的发展和社会生活方式的变化 ， 农村人口向社区转移的力度还会逐渐加大 。存在于社区的各类非公有制经济组织7000余家 ， 从业人员近20000人；社会力量办学1所 ， 民办非企业单位5个 ， 从业人员219人；驻社区机关、企事业单位离退休、提前离岗的干部职工2450人 ， 下岗职工975人；同时 ， 还有5261名在职干部、职工大部分时间在居住的社区度过 ， 这使得社区人员结构十分复杂 ， 而且会随着改革的深化而进一步多样化 。二是社区党建工作的责任逐渐加重 。主要表现在以下几个方面：随着国有、集体企业改制进程进一步加快 ， 进入社区的下岗、分流的职工党员数量越来越多 。据统计 ， 改制基本结束的县缫丝厂、栲胶厂、纤维板厂、纸厂已有143名下岗、分流职工党员进入社区 ， 而全县正在和将要改制的国有、集体企业共有41家 ， 共有职工党员348人 ， 这些党员绝大多数组织关系都将转入社区；加上离、退休干部职工党员逐渐增多 ， 给社区党员的教育、管理增加了新的任务 。同时 ， 随着再就业、社会救助、社会保险等新的工作内容转向社区 ， 社区在群众生活保障方面的作用越来越重要 ， 社区党组织宣传、组织、帮助群众工作量将大大增加；职业的相对流动性和居住环境的相对稳定性 ， 使职工对单位的依赖相对减弱 ， 对社区的依赖则大为增强；实行双休日、年休和七天长假之后 ， 职工在社区活动时间相应增加 ， 人们对社区的认同感和依赖感也有很大程度的增强 ， 这些情况也对社区党建工作提出了新要求 。三是社区建设对社区党建工作的要求进一步提高 。随着人民生活水平不断提高 ， 精神文明的不断进步 ， 居民群众对生活的质量和品位有了更高的要求 ， 各种群众自发组织的活动团体大量涌现 ， 对社区建设、社区管理和社区服务呈现出更高的需求 。社区党组织要适应社区发展的需求 ， 更好的体现为人民服务的宗旨 ， 就必须着眼于人的全面发展 ， 紧紧围绕不同群体的物质、文化及精神需求 ， 改进和创新贴近群众 ， 为群众欢迎的工作方式 ， 增强服务的多样性、针对性和实效性 ， 把党的关怀渗透到社区各种阶层、各个领域 ， 才能为我们党赢得最广泛的群众基础 。

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