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源头治理|税务机关如何从源头上预防和治理腐败( 二 )


二、产生腐败行为的主要根源
一是思想认识不到位 。受社会上一些不良风气的影响 ， 有些税务干部对党风廉政建设和反腐败问题没有足够的认识 ， 甚至产生厌烦情绪和消极抵触心理 ， 自我放松要求 ， 自我降低标准 ， 给各种不廉洁行为的滋生提供了适宜的土壤 。从近年来开展的警示教育案例中可以清楚看出 ， 腐败分子走上违法犯罪道路 ， 都是从思想上的蜕变开始的 。
二是制度落实不到位 。党风廉政制度没有得到很好的落实 ， 纸上写的多 ， 嘴上说的多 ， 墙上挂的多 ， 认真落实少 。有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之 ， 使规章制度形同虚设 。
三是征管机制约束不到位 。税收征管软件的“机械”和“刻板”在促进税收征管现代化建设的同时 ， 也为党风廉政建设筑起了一道新的防线 。但从现实情况看 ， 人为的因素在税收管理中仍然起着很大的作用 ， 如税额核定 ， 发票管理、税务稽查等 ， 都赋予工作人员一定的权利 ， 而在这些方面监督制约的机制不够健全 ， 约束相对无力 。
四是监督管理不到位 。失去监督的权利必然导致腐败 。对税务干部的监督管理 ， 还存在着失之以宽 ， 失之以软的问题 。特别是没有把干部的“八小时之外”纳入有效的监督管理之下 ， 给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机 ， 导致了“吃、拿、卡、要、报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象 。
五是惩处力度不到位 。目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理 ， 认为一些小节问题算不上腐败 ， 见怪不惊 ， 不值一提；发现问题想方设法遮掩 ， “家丑不可外扬” ， 内部做无关痛痒的消化处理 ， 一旦发生“质变” ， 追悔已晚！网http://

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