统计执法检查机构|浅谈统计执法的难点( 二 )
【统计执法检查机构|浅谈统计执法的难点】三、违法行为政绩化 。《统计法》与其他很多法律法规比较起来 ， 一个显著的特点就是违法者的违法行为与政绩密切相关 。所以有“官出数字、数字出官 ， 层层加水、水到渠成”等流行语 。统计数据本应由各级统计部门从下而上逐级汇总而得 ， 或由统计部门按一定的科学方法调查推算而得 ， 统计、调查多少就是多少 ， 实事求是是统计工作的生命 。但不知从什么时候开始 ， 统计数据要由各级党政领导审核签字方可上报 ， 更有甚者还有从上而下层层下达统计数据的怪现象 。领导关心重视统计工作、统计数据是十分应该和必要的 ， 这也是统计工作发展的重要保证 。关键是不能让这种关心走了样、变了味 。政绩数字大都为事关国民经济和人民群众生产生活的重要数据 ， 理应纳入统计法规规范和管理的重点 ， 但正因为它与领导的荣辱升迁挂起了钩 ， 所以也就成为了领导特别关心的数据 ， 而这种关心还往往被“为了部门和地区的利益”所美化 ， 他不是关心其真实性 ， 而是关心其实用性 ， 要对这些数据进行统计执法 ， 其难度也是相当大的 。
四、违法后果隐蔽化 。这也是统计法规的一大特点 。与杀人放火、打架斗殴、交通肇事、贪污腐败、强奸妇女等等诸多违法犯罪活动比较起来 ， 违反统计法的后果再严重 ， 也难于与前面这些违法犯罪活动所产生的后果那样能引起领导重视、社会关注、公众愤慨 ， 他不仅不会使哪个个人、家庭受到任何直接、间接的什么损失 ， 更不可能产生不怎么怎么样就不足以平民愤、就有人要上访不休、就有领导会座不住、就有媒体会闲不住等一系列轰动效应 。而且绝大部分时候还可能会给违法者个人、部门、地区带来可观的政治和经济利益 ， 何乐而不为呢？违反统计法规的直接后果对国民经济正常发展、公平竞争、掌握实情、科学决策等所产生的负面影响犹如磨刀之石 ， 不见其损 ， 日有所亏 。可以说是一只悄无声息的温柔杀手 ， 但人们却乐意地与它友好相处 ， 甚至呵护有加 。这就使统计法规贯彻实施的群众基础、社会基础十分脆弱 ， 这也许是统计法规的“先天不足” ， 从而增大统计执法的难度 ， 但愿我们再不要重蹈“谎言误中国”的覆辙！网http://
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