假账的成因与对策|浅议“疏于管理、淡化责任”的成因及对策(税务）( 二 )
6、人员素质的原因 。目前现有干部年龄从30多到50多，学历从高中到本科，业务水平有高有低，工作责任心有强有弱，个别干部思想精力没有集中到税收管理上 。
二、建议及采取的措施
1、税务机关内部体制的改革，打破“吃大锅饭”的体制，真正做到“多劳多得”，奖勤罚懒 。
2、加强教育培训，提高干部素质 。为提高干部的综合素质，应加强对干部的政治思想和业务培训，从实际工作需要出发，不断更新干部的知识，以适应“加强税收基础管理”新形势的需要 。
3、更新理念，强化责任意识 。应加强对干部管理理念的更新，不能停留在过去吃老本的思想上，以为做好上级指派的几项调查工作就行了，必须树立对国税事业高度负责的精神，“守土一方、各负其责”，强化责任区管理 。
4、完善征管质量考核体系 。根据新形势、新情况，结合干部的业务素质、岗位工作量、工作难易风险程度等因素，修改原有的考核办法，引进“绩效管理系统”，建立起以即时性、系统性、准确性和成果性考核指标为主的征管质量考核体系，促进工作质量和效率 。
5、目前税收基础管理中可采取的措施：
（1）征管模式变化，虽然现在分块划片，有专职片管员，但目前在工作中，干部也仅仅是完成上级交办的几项工作事项，上级交办什么，就做什么，没有责任区的概念，没有“守土一方、各负其责”的概念 。所以目前要强调责任区内纳税人税源监控和日常税收管理由片管员负责 。网http://
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