国有资产监管条例|当前区县企业国有资产实施有效监管问题调研报告( 二 )
(三)操作政策模糊，查处缺乏力度
受旧的国资管理体制的影响，也由于一直没有一部《国有资产法》，国资监管政策显得繁杂无序，散落在有关部门、有关行业的政策中，要想全面准确的掌握政策显得比较困难 。旧体制对国资监管说到底是一种得过且过、见子打子的体制，所以从根本上的制度设计显得十分乏力和脆弱，造成较大的政策漏洞 。国资监管的一些关键性制度设计根本上还未建立 。国资监管有不少制度属于借用或套用 。由于政策的零乱导致理解政策不一和执行政策不一，严重地削弱了国资监管政策的权威性 。加之国资监管是一种分级管理模式，各地有各地的搞法，就更使得国资监管工作各演各的戏，各唱各的调，搞自选动作太多 。上下级国资监管部门的经常性的指导关系尚未完全建立，国资监管信息沟通体制未定型，使得国资监管信息陷于封闭和不畅，久而久之造成国资监管的随意性 。操作政策的模糊直接影响了对违规查处的任性和乏力 。国资部门对企业违规做法往往采取的是“补手续”的补救措施 。企业一旦违规，讲客观理由非常多，诸如发展的问题、实际情况的问题、时间紧迫的问题等等，使国资监管的权威性受到很大挑衅 。网http://
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