农村养老保险制度|关于建立农村养老保障制度之管见( 二 )
二、推行农村养老保障制度之重要意义
1、推行农村养老保障制度，是顺利实施计划生育政策的基本保证 。上世纪70年代末期，我国开始推行计划生育政策，提倡一对夫妇只生一个孩子 。但因养儿防老传统观念及客观情况的影响，一般家庭均生育2胎或2胎以上，许多人都有生男而止的欲望和动机 。因为一旦进入老龄阶段，丧失了劳动能力，生活就只能完全依靠子女供养 。如果没有儿子，生活就将无靠 。尽管法律规定儿女均有赡养父母的义务，但在现实生活中，尤其是农村靠女儿供养的概率并不高 。所以，如果在农村全面建立养老保障制度，使农民进入老年后，生活有保障，则彻底解除了农民对晚年的生存后顾之忧，养儿防老的传统观念也会随之淡化，强生2胎或2胎以上、生儿则止的观念也会逐渐改变，从而有利于计划生育政策的顺利推行 。
【农村养老保险制度|关于建立农村养老保障制度之管见】2、推行农村养老保障制度，是统筹城乡发展的重要举措 。落实科学发展观，最重要的一个内容就是必须统筹城乡发展，而统筹城乡发展，就不能不高度重视农村养老保障，不能不大力缩小城乡差距 。多年来，党和政府一直十分重视缩小城乡差距，通过取消农业税、实行种粮补贴、粮食最低保护价收购、实施乡村路面硬化工程、增加农田水利设施投入等一系列直接或间接政府投入的政策措施来促进农业生产、增加农民收入 。因此，近年来农民人均纯收入也超常规地以两位数增长，农民生活水平确实有了一定提高 。但相比于城市居民的生活不仅绝对数有差距，就是生活水平提高速度的相对数也有差距，也就是说生活水平差距还在进一步拉大 。由于近几年来政府采取了多种措施，城镇老年人群的生活基本有了保障 。但在农村因年老而丧失劳动能力的老年人来说，仅仅拥有土地这一基本的劳动要素，他们难以生存 。从中也就看出现今的城乡之间尤其是城乡老年人之间存在着不应有的差别 。因此实行农村老年人生活保障制度是缩小城乡差别的重要手段，是消除城乡差别的必经之途，是建设现代文明社会的前提条件 。网http://
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