工商所规范化建设|基层工商所建设问题思考( 二 )
二是人员素质低 ， 执法水平不高 。由于历史原因 ， 琼山分局基层所在职干部中 ， 年龄结构较大、高中文化程度人员比率高 ， 目前 ， 在转变职能、加大执法服务力度中 ， 暴露出人员整体素质普遍低 ， 结构层次不合理、年龄比例不均衡 ， 从所属10个工商所调查情况看 ， 110 名在职干部中 ， 大专以上文化程度仅占41.8% ， 且大部分都是参加工作后采取函授的方式 ， 取得的文凭 ， 大专院校毕业分配的很少 ， 加之职工长期在基层工作 ， 系统化培训时间少 ， 平时工作中又以“收费”为主 ， 干部思想中执法意识不强 ， 甚至一些职工连办案文书都不会写 ， 更谈不上办大要案 。因此 ， 工商所人员素质远远不能适应新形势下工商管理工作的需要 ， 这种状况与社会的迅速发展不适应 。
三是办公经费紧张 。区域调整以来 ， 市局拨给各工商所的经费采取统一标准做法 ， 这些经费对城区工商所来说还足以支付办公费用 ， 但对偏远地方的农村工商所来说 ， 可谓杯水车薪 。一些应该开支的办公经费或出差费难以报销 ， 与其它部门相比 ， 相差很大 ， 这些方面严重影响了工作的正常开展 。
【工商所规范化建设|基层工商所建设问题思考】四是管辖范围广 ， 监管人员少 。近年来 ， 工商所工作的强度和难度有增无减 ， 而工作人员有减无增 ， 按照定编 ， 琼山分局基层所人员应定编126人 ， 但目前实际上只有110人 ， 10个工商所共管理8镇1个街道办事处的5862户个体户、22个集贸市场、1395户企业 ， 遍布18个社区、774个自然村 ， 其中管辖2个乡镇或国营农场的有3个工商所 ， 6人以下的工商所有5个所 。由于工商所人员少 ， 管辖地域宽 ， 工作量大面广 ， 造成力量分散 ， 工作被动 。由于自然条件和交通工具缺乏的原因 ， 相当一部分监管对象在偏远乡村 ， 而且比较零散 ， 工商人员下乡 ， 有时还要步行 ， 一天只能跑四、五户 。对于日常规费收缴等具体事务都疲于应付 ， 难以组织开展较大规模的市场专项治理 ， 削弱了执法权威 ， 对查处农村中存在的经济违章违法案件更是缺乏精力和能力 。网http://
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