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加快推进利率市场化|加快推进我县交通建设跨越式发展的思考与建议

加快推进我县交通建设跨越式发展的思考与建议
去年6月份 ， 浙江省委、省政府同意省交通厅提出实施交通"六大工程"来推进浙江省交通新跨越战略 ， 现"六大工程"已经全面部署 。网23http://我从分管交通工作一年多来的实践 ， 就今后如何推进我县交通建设跨越式发展 ， 以适应经济社会发展 ， 为打造生态旅游县战略目标提供有力的交通支撑 ， 谈些看法和建议 。一、我县交通建设的现状与评价（一）现状1、公路的现状 。由于地域的关系 ， 我县现有公路布局呈鱼骨状 ， 即56省道瑞东线贯穿全县东西 ， 县道与其紧密相接 ， 通向城镇、林场、景区和乡村 ， 构成省道和县道为骨架的全县公路网 。至2003年底 ， 全县公路总里程为687.6 km ， 其中省道2条75.8 km ， 县道19条395.6km ， 乡道22条173.6 km ， 专用公路42.6km ， 通村简易公路1250 km ， 行政村的通村率为95.5 % 。2、交通建设管理现状 。我县没有国道线经过 ， 公路由省道、县道和乡村道路组成 。现行的管理体制是省道建设以省补为主 ， 地方出资为辅 ， 一般对欠发达地区的补助标准为7:3 ， 即省补70%、地方出资为30% 。县道建设 ， 以县为主 ， 补助为辅 ， 一般为4:6 ， 即省补为40%、自筹为60% 。省交通"六大工程"实施以后 ， 补助比例有了提高 ， 尤其是"乡村康庄工程"的补助标准大为提高 ， 通村公路的路基路面二次改造省补合计达到24万元/ km ， 即路基改造补助12万元/ km ， 路面改造硬化补助12万元/ km ， 并明确了乡（镇）政府作为乡村康庄工程建设实施的主体 。我县实施近半年 ， 完成测量设计43 个项目166.2km ， 开工建设23个工程项目达122 km 。（二）评价1、公路建设速度明显加快 。从1993年～2003年的10年间 ， 全县公路里程增加 236.6 km ， 平均每年增加23.66 km ， 是我县公路建设发展最快的一个时期 ， 并组织56省道、文青公路、文平公路等一批重大项目的改建和路面大修 ， 公路技术等级尤其是路面结构有了较快的提高 ， 路网的密度由1993年34.8km /百平方公里提高到2003年53.2 km/百平方公里 。特别是抓住"九五"期间省交通厅补助修建农村简易公路的时机 ， 扩大了公路的通达深度 ， 公路通乡率和汽车通行政村率均有一定的提高 。2、交通建设和交通运输对促进我县经济社会发展发挥了重要的作用 。从交通建设的角度上看 ， 交通建设能有力推动经济社会的发展 ， 推进城镇化进程 。一条公路的修建或开通 ， 可以改变或兴起地方建设 ， 形成各类市场和生产要素的集聚 。现有的公路道路如同毛细血管 ， 渗透于全县各地 ， 其作用和影响非常之大 。也就是说 ， 现阶段的经济特点之一是"马路经济" 。另外 ， 交通建设等重要基础设施的投入 ， 是社会固定资产投资的重要部分 ， 直接对经济增长有拉动的作用 。从交通运输的角度来看 ， 因县内没有港口 ， 公路运输是我县客货运送的主要方式 ，  2003年客运周转量为412万人次 ， 公路货运量为116.4万吨 ， 五年来客运、货运量的平均增速都在10％以上 。作为经济社会发展血脉的交通运输 ， 基本上保证了客货的进出 ， 加快了经济的流通和循环 ， 为我县经济长期稳定持续的发展奠定了基础 。3、现有交通建设还远远不能满足经济社会发展的需要 。一是公路等级很低 ， 到目前为止全县还没有一级、二级公路 ， 三级公路仅有54km ， 四级路及等外路占90 %以上 。从路面的铺装情况来看 ， 全县水泥砼路面 138km ， 沥青路面130 km ， 只占总里程的39% 。去年10月 ， 省公路局局长郑黎明视察我县交通道路的情况后 ， 说文成是全省公路等级最低的县之一 。二是里程总量的不足 。初看起来 ， 公路总数好象不少 ， 但目前可以通客运班车的很少 ， 全县有客运班车通达的总里程为 430km ， 通客运班车的行政村仅180个 ， 老百姓出行难的问题还是比较严重 。全县路网密度为53.2km/百平方公里 ， 处于省、市的倒数水平 。

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