动员讲话|在xx厂破产改制职工动员大会上的讲话_( 四 )
二、明确思路，坚持原则，依法依政策搞好改制
【动员讲话|在xx厂破产改制职工动员大会上的讲话_】这次道县水泥厂改革的主题是破产改制 。改革的基本思路是依法申请破产，依政策补偿安置职工，依程序开展工作，依法维护职工和债权人的利益 。在具体工作中，我们要坚持以下几条原则 。
(一)、坚持依法破产的原则 。破产工作是一项艰巨而细致的工作，不仅涉及到全厂职工的利益，而且还涉及到3000多万元债权所有人的利益，涉及到各部门的利益 。为了妥善搞好水泥厂的破产改制，县政府组织了40多人的工作组加强指导和协调 。坚持依法破产，重点是三个依法办事 。一是依法申请破产 。前面说了，企业破产可以由企业提出，也可以由债权人提出 。为了保护职工的利益，我们的意见是：由企业依法提出破产申请，并制定周密的破产预案，报市县政府批准后组织实施 。二是依法按程序进行破产清算 。要按法定程序，对全厂所有资产进行清理核实，对所有债权债务进行逐笔登记，弄清企业的家底 。依法对企业资产进行公开拍卖，最大限度获得资产价值 。三是依法按程序清偿债权 。按照破产法的规定，第一顺序要优先解决欠职工的资金、补偿费和养老保险费等，第二顺序解决国家的税收，第三顺序才是解决债权人的受偿问题 。
(二)、坚持依政策补偿安置职工的原则 。对于职工补多少钱，既不能凭我们说补多少就是多少，也不能凭你们说想要多少就是多少，必要按照省市有关政策，算了多少就是多少 。关于补偿问题，省政府2000年14号文件，1997年21号文件，市政府2000年13年文件都有明确规定 。我们必须按这些规定来操作 。总的一句话，政策规定该给你们的，我们就按政策给到位；政策规定可高可低的，我们给你们争取就高不就低；政策规定不该有的，我们也没有这个权力乱给你们 。
(三)、坚持公开、公平、公正的原则 。无论是清理资产和债权债务，还是核实职工欠发工资、集资款等，都要实行张榜公开 。特别是涉及职工利益的事，都必须公榜三次，以便互相监督，不弄错遗漏职工的每一分钱 。对于企业破产财产的处置，必须依法进行公开拍卖、变卖 。特别是企业厂房设备的处置，必须交由拍卖公司公开竞价拍卖，让职工参与竞价拍卖活动，决不能让任何人私自协商购买资产 。
(四)、坚持依靠职工群众的原则 。整个破产，依法在法院组织下由清算组具体组织清算工作的同时，要吸收工人、干部、退休职工的代表参与破产改制工作 。特别是参与财产清理、债权的清收、工资等欠款的核实，以及其它工作，各参与职工一定要在工作组和法院清算组的指导指挥下，认真履行职责，依法依政策维护企业和职工的合法权益 。
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