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安置帮教人员|解教人员安置帮教社会化之我见

解教人员安置帮教社会化之我见
泸州市劳教所曾 镒 秀
劳动教养是我国创设的一种旨在预防犯罪的法律制度 。这一制度自1955年产生以来，以其特有的功能和法制建设的成就，在社会主义建设的各个时期地发挥了维护社会稳定，教育挽救违法犯罪人员的重要作用 。动员全社会的力量，共同做好劳动教养人员解教后的安置帮教工作，则是巩固和提高劳动教养教育改造质量，保障社会主义现代化建设顺利进行的根本 。本文拟就解教人员安置帮教社会化问题谈及一些粗浅认识，以其抛砖引玉 。
一、加大出所教育技能培训力度 。在当今市场经济条件下，由于经济大环境的冲击，整个就业形势非常紧张，许多大学毕业生和下岗职工找工作都很困难的情况下，劳教场所要认真贯彻“教育、感化、挽救”方针，坚持“以改造人为宗旨”，在劳教人员即将解除劳动教养回归社会开始新生活之前，做好两个方面的工作 。首先，要集中一段时间组织劳教人员进行出所前的思想教育 。认真开展形势政策、遵纪守法、人生观和心理素质等方面的教育，启发劳教人员脱胎换骨、重新做人，以提高出所人员的社会免疫力，为顺利安置做了前期准备 。其次，要积极引进社会教育部门、劳动局职业培训中心等机构的教学力量，开展全员培训方式的职业技术教育 。在面上从生产实际出发，开设理发，开设周期短、投资少、实用性强、见效快的劳动教育课程，由劳动局职业技术培训部门实施考证考级 。在点上开设理发班、电脑班、汽修班、园艺班等不同类型的职业技术培训，使职业技术教育同国家劳动部门通用标准挂靠衔接，使考试结果得到社会认同，让高墙内的职业技能教育成为回归之路的机组成部分 。
二、抓好出所衔接防止漏管失控 。目前各地社会治安形势依然严峻，重新违法犯罪问题仍很突出，许多重大刑事案件往往是漏管失控的刑释解教人员所为 。多年的帮教范围，即使帮教工作做得不够理想，其重新犯罪率也会大大低于漏管失控人员所为 。因此，各个地区不仅要对登记在册人员实施帮教，而且必须投入很大力量摸清漏管失控人员底细，及时纳入帮教范围 。在一定意义上这是帮教工作的重点 。为防止解教人员漏管失控，要统一规定解教人员到公安派出所登记户口之前先到县级安置帮教办公室报到登记，由当地安置帮教管理机构和公安派出所共同确定帮教小组，建立档案按期考核 。安置帮教管理机构和公安派出所共同确定帮教小组，建立档案近期考核 。安置帮教机构要经常与帮教人员家庭保持联系，规劝其家庭成员对解教人员尽到职责和义务 。说服其原单位比维护社会稳定大局出发，做好帮教衔接工作 。这样可把绝大多数解教人员纳入帮教范围 。同时要按照属地管理原则充分发动和依靠广大群众，发挥基层帮教队伍人熟、地熟、情况熟的优势，每年至少进行一至二次集中排查，及时发现漏掉的解教人员 。各地安置帮教办公室、公安、劳教、劳动、工商等部门要不断加强解教衔接工作的协调，各司其责任互相督促，准确有序地做好解教人员的衔接工作 。

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