二是逐步建立和完善与群众需求相贴近的优质服务体系要进一步完善镇、办事处、村三级计生服务网络，构建以满足育龄群众生殖健康为核心，融宣传、咨询、药具、技术于一体的大服务框架 。组织各级计生服务网络，严格按照《计划生育技术服务管理条例》规定，办理服务范围、服务项目、手术术种的证照，真正解决好“想服务”、“能服务”和“依法服务”的问题 。要引导计生服务组织拓宽服务领域，大力实施避孕节育措施“知情选择”工程，逐步全面推进“知情选择” 。要改进服务方式，以现代科技手段为群众提供优质服务，全面实行“三查一治”服务，即为育龄妇女查环、查孕、查常见妇科病，对有病的及时治疗 。三是进一步加强计生队伍和基础建设通过公开招聘，吸收一批文化素质高、业务水平好、热心于计生工作的年轻人走上村级计生服务员的岗位 。加强计生干部培训工作，不断提高计生干部的业务水平 。要建立计生干部的考评机制，每一年度对计生干部进行德、能、勤、绩的全面考核，对不称职的予以解聘或分流 。同时，要通过计生“合格村”创建工作和建立健全计生协会，不断加强计生基础建设，提高计生工作村自为战的能力 。四是创新计生宣传方式，努力提高群众婚育观念当前，重点要宣传好《计划生育法》 。在宣传方式要进行改革创新，在宣传内容上，突破以往仅就国情、政策为主的旧模式，建立初步形成新的婚育观念和新型生育文化为目标，融政策性、知识性、服务性为一体的宣传格局，大力开展“婚育新风进万家”活动 。在体制上，确立宣传部牵头，计生部门搞好服务，相关部门共同实施的宣传教育体系 。在形式上，突破以往单纯依靠广播电视、宣传栏等宣传工具为主的宣传方式，建立起群众社区文化阵地 。在方法上，体现以人为本，开展温馨化、个性化、咨询式宣传教育服务 。五是加强流动人口计生管理，实行综合治理要把流动人口计生管理工作纳入计生工作的重要组成部分，建立流动人口查验证制度、外来人口办理暂住证制度和房屋出租管理制度等，通过公安、工商、城管、劳动等相关部门的相互配合，建立协调统一的流动人口计生综合管理机制 。
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