二、从激活内力、高效为民上切入，推动创业型领导班子建设我们把加强创业型领导班子建设与谋求全镇人民根本利益结合起来，通过建设创业型领导班子，激活内力，带动全民创业，实现既定的发展目标 。一是把建设创业型领导班子的着力点定位在农民增收上 。建设创业型领导班子就是看能不能给老百姓增加收入，带来实惠，这不仅是衡量班子强弱的一把尺子，更是衡量领导干部能力高低的一个标准 。几年来，我们把党政班子的创业价值体现在带领农民进市场上，把农民增收定位在做活“米袋子、菜篮子、后花园子”文章上 。在满足市民“米袋子”需求上，把发展优质粗粮作为农民增收项目，通过引进黑龙江东北粗粮米业有限责任公司，申报绿色食品基地，注册“绿嘉香”粗粮商标，二年来，带动农户种植绿色优质粗粮8000亩，每亩平均增收50元以下 。在丰富市民“菜篮子”上，我们主攻绿色瓜菜和特色养殖两个富民产业，瓜菜生产重点开发棚室基地和高科技日光节能温室区，以此拉动全镇蔬菜面积发展到3万亩，农业品牌基地，创建了“优质大葱基地”、“绿色蔬菜基地”、“绿色山林鸡基地”等，今年上半年，实现收入500万元；特色养殖以主攻两畜两禽为重点，创建了8个肉蛋鸡养殖场和9个东北民猪扩繁点，截止6月末，全镇东北民猪、肉牛、奶牛、鹅禽饲养量分别达到15741头、3000头、563头和2700只，人均来自牧业收入将实现300元；在打造城市“后花园”上，我们以“敢为天下先”的精神，把旅游业作为“朝阳产业”、“黄金产业”、立镇产业，坚持谁投资、谁受益的原则，多渠道融通资金400万元，集内外之力开发建设了大河岛生态公园，吸引大庆海龙房屋开发公司投资200万元，开发建设南山王子坟景区，又对上争取资金200万元，聘请黑龙江省城市规划勘测设计院，编制了兰西第一个旅游区总体规划及进行了景区道路建设 。拉动餐饮、运输、服务等行业的发展 。二是把建设创业型领导班子的突破点定位在增加财政收入上 。兰西镇是合并乡镇，财政供养人口多，工资性支出大，缺少事业投入，发展后劲匮乏，面对困境，我们举全镇之力推进财源建设，把招商引资作为“一号工程”突出出来，出台了招商引资优惠政策，建立了班子成员抓财源项目责任制，深入推进以商招商和走出去招商，全镇上下进机关、访集团、联名企，不怕丢面子、不怕碰钉子，以“三顾茅庐”的精神跑项目、招客商，几年来，我们充分释放优势效能，采取以环境聚资本、用资源换项目、靠存量扩增量的办法，先后引进哈市利龙房屋开发公司、鹏阳客运、博艺编织、宏峰麻业、凯利坐垫、鑫达坐垫、黑龙江电力设备有限责任公司、黑龙江东北粗粮米业有限责任公司等18个项目，累计注入资金2000万元，年创税200万元，极大的缓解收支矛盾 。三是把建设创业型领导班子的落脚点定位在解决群众关心关注的热点难点问题上 。创业型领导班子的行为宗旨，最终体现在为老百姓办实事、解难题上 。对此，我们提出了“一线工作法”，班子成员主动深入基层，工作在一线，从一点一滴做起，把实事办好、好事办实 。首先是一线治防，班子成员以包村联户的形式，变上访为下访，经常就农民反映的土地发包、集体资产管理、债务化解等问题答疑解惑，把问题解决在基层 。2003年，城南村由于村务不公开及个别干部以权谋私，工作方法简单粗暴等原因，一度导致干群关系紧张，群众之间矛盾激化，多次出现省级访，并且每年的春节前后，几乎都要出现“家家起火，户户冒烟”的现象，屯东西头的村民之间因为上访也出现过动刀伤人的恶性事件 。针对这一复杂形势，我们采取了领导干部蹲点驻户的办法，一方面加大了村务公开和查办有问题干部的工作力度，另一方面，对农民群众进行晓之以理，动之以情的思想教育，使他们之间化干戈为玉帛，深入推进帐目公开,向农民交底，维护群众知情权、参与权和监督权，增强工作透明度，同时我们对村干部的工作方式、方法进行批评教育，责令他们利用一定的形式向群众道歉，给农民群众一个满意交待，保证了政治安定和社会稳定 。两年来，我们一线处理农民信访案件350起，从根本上维护了农民群众的切身利益 。其次是一线助贫，采取政策帮、干部扶、党员带的办法，帮助贫困户解决生产生活中遇到的难题，今年春耕期间，全镇共投入帮扶物资、资金3.6万元，惠及贫困户180户 。再次是一线服务，我们把服务的落点定位在带领农民进市场上，聚精会神做好政策宣传、科技讲解、信息传递等工作 。比如，在
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