先进基层党组织|“先进基层党组织”申报材料
夯实基础真心办事 努力把信访消化在最基层
潍坊市寒亭区央子镇党委政府
央子镇是潍坊市寒亭区唯一的沿海乡镇，面积273平方公里，人口11400人 。网23http://近年来，我镇党委、政府牢固树立“大信访”、“超前信访”的思想观念，以“三个代表”重要思想为指导，未雨绸缪、超前化解，实现了全镇连续三年“零”上访的记录 。2003年被市委、市政府评为“社会治安综合治理模范乡镇”，2001年被省政府评为“综合经济实力百强镇”，被省委授予“先进基层党组织” 。
我镇的主要做法是：
一、加强领导，健全网络，奠定信访基础 。
组织领导到位，组织网络健全，是做好任何工作的关键，信访工作也不例外 。近年来，我镇通过“完善一个网络、树立两种观念、坚持三项制度”，开展了信访工作的良好局面 。
一个网络：就是镇村信访网络 。镇上成立由党委书记任组长的信访领导小组，下设专门的信访办公室，并配备了工作人员，做到工作经费及时到位 。村里成立以支部书记为组长的信访领导小组，每个村民小组设1－2名信访员 。
两种观念：一是树立了“大信访”观念 。就是不就信访抓信访，而是跳出信访抓信访，通过做好同群众息息相关的事情来稳定群众情绪，消化信访苗头 。二是树立“超前信访”的观念 。就是超前发现信访苗头，就地消化，提前解决，使信访消化在最基层 。
三项制度：一是周汇报日排查制度 。就是每天包村工作组都要把所包村收集到的群众意见、发现的信访苗头进行汇总排查，在每周一、四的党政联席会议上汇报并制定防范措施 。二是下访接访制度 。每位两委成员都要有一本民情日记，每月至少要有7天下到村里走访农户、听取群众呼声 。主要领导设立接访日，负责解答群众的来信来访 。三是领导包案限时办结制度 。按照“谁接访、谁负责”的要求，对于受理的信访案件，特别是一些群众生产生活急需解决的问题，受访领导要包案负责，制定办结时限，协调有关部门千方百计予以解决，确实做到事事有着落，件件有回音 。
二、加强教育，提高认识，减少信访隐患 。
在农村，群众上访，除极个别的别有用心外，主要还是因为我们的干部办事不公，干事不勤，财务不清 。为此，我镇党委通过抓好镇、村两有干部队伍的自身健康，以及广大民众的法律意识来减少信访的隐患 。
一是抓班子建设，转变干部作风 。在2001年的村支部换届中，通过“两推一选”、回请任职的方式，调整村级支部班子30多人，并将8名能力强、作风正、威信高，能带领群众致富的党员推上了支部书记的岗位 。并适时开展了“三个代表”思想学习教育活动，提出了“多干（就是把心血和精力放在干事创业谋发展上）、寡欲（就是要求镇、村干部要清心寡欲，不拿不该拿的，不要不该要的）、公正（就是要求镇、村干部办事是要公平公道、不干感情事、不干意气事）、规范（就是要求镇、村干部坚持原则，按规章制度办事）”的行为准则，要求镇、村干部真正想民之所想、急民之所急、干民之所需，从而赢得群众的信赖 。在2002年的村委换届，“一人兼”达到100%，交叉兼职达到了85%，即减轻了农民负担，又增加群众对班子的信任 。
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