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应急预案|苇河林业局烟花爆竹事故灾难应急预案

苇 河 林 业 局烟花爆竹事故灾难应急预案 为了快速、有序、有效的控制烟化爆竹事故灾难救援 ， 最大限度地减少事故造成的损失 ， 保障人民生命、财产安全 ， 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规的规定 ， 结合我局实际 ， 在《苇河林业局突发公共事件总体预案》的框架下 ， 特制定本应急救援预案 。一、应急救援预案的指导思想和原则 1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导 ， 深入贯彻落实科学发展观 ， 真正将“安全第一 ， 预防为主 ， 综合治理”的方针落到实处 。事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作 ， 必须形成统一的指挥 ， 把各方面的力量组织起来 ， 协同作战 ， 迅速有效地组织实施应急救援 ， 尽可能的避免和减少损失 ， 维护社会安全和稳定 。2、应急救援原则：事故应急救援工作是在预防为主的前提下 ， 贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则 ， 其中预防工作是事故应急救援工作的基础 。二、烟花爆竹单位情况 目前我局有批发储存企业1家 ， 零售30家 。三、应急救援预案的作用和目标 应急救援预案的主要对象是指突然发生的 ， 具有巨大影响和破坏力 ， 造成火灾、爆炸 ， 导致重大人员伤亡和财产损失的突发性事故 。本《预案》所指重大事故是指烟花爆竹经营单位一次死亡3人（含3人）以上的事故 。四、应急救援的指挥机构的设置及职责 为在发生烟花爆竹重大事故时能以最快的速度开展救援工作 ， 降低事故造成的危害 ， 减少事故损失 ， 成立苇河林业局烟花爆竹重大事故应急救援指挥部 ， 负责统一组织和指挥全区的烟花爆竹重大事故救援工作 。1、应急救援指挥部的组成 总指挥：林业局分管安全生产工作的副局长 。副总指挥：安监局、公安局负责人 。成员单位：局办公室、安监局、公安局、消防大队、卫生科、环保科、生产科、气象站、民政局、商业局、财务科、监察局、宣传部等相关部门 。应急救援指挥部下设应急救援指挥中心办公室（设在安监局） 2、指挥部的职责 烟花爆竹重大事故发生后 ， 总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥 ， 成立现场指挥部 ， 批准现场救援方案 ， 组织现场抢救 。负责组织全林区烟花爆竹重大事故应急救援演练 ， 监督检查各部门应急演练 。3、各成员单位职责 （1）局办公室：承接烟花爆竹重大事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向局党委、林业局报告事故和抢险救援进展情况；落实上级和局党委、林业局领导同志关于事故抢险救援的指示和批示 。（2）安监局：履行应急救援指挥中心办公室职责 ， 负责林区烟花爆竹重大事故应急救援指挥部的日常工作 。编制全林区烟花爆竹重大事故应急救援预案 ， 监督检查各部门、各烟花爆竹经营单位制定应急救援预案 ， 组织全局应急救援模拟演习；负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训练与演练；组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展烟花爆竹重大事故调查处理；向上级安全生产监督管理部门汇报；开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育；会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的管理和使用 。（3）公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案 。事故发生后 ， 在第一时间赶到现场 ， 抽调警力、封锁现场、维持秩序 ， 组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离 ， 对人员撤离区域进行治安管理；负责核对伤亡人数、伤亡人员身份；参与事故调查处理 。负责制定交通处置的应急预案；负责事故现场区域周边道路的交通管制工作 ， 禁止非救援车辆进入危险区域 ， 保障救援道路的畅通 。（4）消防大队：负责制定爆炸和火灾扑救方案 。负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾 ， 控制易燃、易爆、有毒物质泄漏 ， 事故得到控制后负责现场清理工作 。（5）卫生局：负责制定受伤人员救护、治疗应急预案 。确定专业治疗与救护定点医院 ， 培训相应医护人员 ， 指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品 ， 组织现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况 。（6）环保局：负责制定烟花爆竹重大事故环境监测与危害控制应急预案 。及时测定事故现场环境危害的成分和程度 ， 对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告 ， 提出控制措施并进行监测 ， 事故得到控制后指导现场遗留危害物质对环境产生污染的消除；负责调查重大污染事故和生态破坏事件 。【应急预案|苇河林业局烟花爆竹事故灾难应急预案】

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