工程变更索赔|工程项目变更与索赔技巧( 二 )


(5)必须在投标前详细勘察施工现场,根据招标文件、工程量清单以及合同条款、技术规范的要求,寻找出潜在的变更机会,对招标图纸要对照工程量清单进行认真的核算,找出工程量清单中哪些量多或少的项目,合理科学地组价,做到报价既具有很大的竞争力,又使项目有较大的利润空间,为日后实施变更索赔打下良好基础 。
在猎德三期污水处理系统厂区土建B包项目投标过程中,经投标小组详细踏勘现场,发现图纸和清单中的近120000m3基坑土方因桩基础单独发包给另一施工单位,已基本开挖完毕,故此在维持总报价偏低的情况下,对基坑开挖土方单价大幅下调,保证了其它项目单价的合理利润,在十二家投标单位中以最具竞争力的价格中标 。
2、索赔
2.1 索赔的放弃策略
索赔的具体操作远比变更复杂得多,特别是一项索赔的目的是得到工期/费用补偿时,因此尽管需要以平常的心态对待索赔,但是由于以下方面的原因,个人认为能够避免提出索赔报告,就应该尽量避免 。
【工程变更索赔|工程项目变更与索赔技巧】索赔并不是主张就能够得到,如果是以仲裁/诉讼为最后解决方式的话,索赔的结果就将取决于仲裁员和法官的裁决和判决,因此如果事先已经知道属于以下几个方面,最好就不要再提出索赔报告:
(1)无合同文件或法律的依据 。
(2)属于己方责任的(如:投标文件漏项没有报价的,合同已有规定属于承包商义务比如周围建筑物保护、地下管线保护等等);
(3)索赔事件发生时,作为承包人未采取积极措施防止事态扩大造成的项目损失等等 。
2.2 索赔的操作技巧
在对以上的分析已经完成,并最终决定还是需要提出索赔时,一定要注意在具体的索赔操作中恰当使用方式、方法:
(1)尽量通过协商,争取索赔在采取法律手段前成功,不要等到工程接近尾声后才提出,高度重视施工过程中索赔 。
(2)主张一事一议策略,不提倡一揽子索赔策略,因为后者极容易引起世行工程工程师的反感,也影响到我方索赔证据的收集是否有效和完整 。
(3)一定要注意索赔的时间限制,根据最新版1999年FIDIC红皮书 施工合同条件中第20.1款 承包商的索赔 中对承包商提出索赔的时间限制规定,凡索赔超过时间限制,则承包商就失去索赔权;虽然在实践中,有些工程师对此要求不太计较,但作为承包商,还是谨慎为好 。如果一时编制不出完整的索赔报告,可以先提交临时报告,其他资料随后再提交,以免违反程序方面的规定 。
(4)费用索赔与工期索赔分开,最好是先工期索赔成功后再进行费用索赔、当然这里面主要存在两种可能:
(一)由于拆迁困难的原因造成工期延期的,一般在工期索赔成功后,可继续进行费用索赔,包括人员的怠工、机械的闲置、管理费的补偿,利用人员考勤表、工资奖金分配表、机械台班使用记录、机械台班月费用汇总表以及各种有利的支持材料;举例来说,猎德三期污水处理系统厂区土建B包-庄头涌截污工程由于业主原因拆迁受阻导致停工,我方根据菲迪克条款第2.1款:现场进入权 如果雇主未能及时给予承包商上述进入和占用的权利,使承包商遭受延误和或招致增加费用,承包商应向工程师发出通知,并有权要求延长工期和费用补偿以及合同相关条款,提出工期索赔,并在该事件结束后28天内提交了总计20万元的费用索赔,成功获得工期和费用索赔 。

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