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司法系统调研报告：关于优化侦查权配置的调研报告( 二 )


范文网http://范文网http://六是关注确保公正的措施多 ， 关注提高效率的措施少 。“迟到的公正就是不公正” ， 如果不能有效提高侦查机关的侦查能力 ， 不能有效提高侦查工作的效率 ， 甚至过多地束缚侦查机关的手脚 ， 不可避免地会导致破案率下降 ， 被害人的权益得不到及时的补偿 ， 社会秩序得不到及时恢复 。
范文网http://范文网http://影响侦查工作开展的四大因素
范文网http://范文网http://在我们这样一个各地经济发展极不平衡、正处于社会深刻变化的国家 ， 侦查工作任务非常艰巨 。与之相比 ， 侦查权的配置远远不能适应打击犯罪、维护社会治安的现实需要 ， 公安机关面临的困难主要有以下四个方面：
范文网http://范文网http://一是社会经济发展水平严重制约侦查工作开展 。受经济水平限制 ， 我国对侦查机关的投入明显不足 ， 主要表现在高素质执法人员少、培训体系不健全、办案力量严重不足、经费紧缺及装备匮乏等等 。中国的警力配置在世界上属于低水平 ， 2007年公安机关实有人数约190万 ， 按人口比例只有1‰多一点 ， 而日本为2.2‰ ， 美国为3.5‰ ， 俄罗斯为8.46‰ 。紧张的警力使绝大多数民警常年超负荷工作 ， 侦查人员每人手中同时要经办多个案件 ， 往往只能先处置紧急情况 ， 暂时先放缓其他案件 ， 这就使得看起来很长的羁押期限远远不够用 ， 调查取证工作也无法深入进行 ， 不得不采取先抓人再搜集证据的做法 。经费紧张更是长期困扰公安机关的难题 ， 国外警方普遍应用的高科技侦破手段在我国大部分地方都因经费原因而无法采用 。

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