南通开发区新材料|开发区优化投资环境工作经验材料( 二 )
三、加强项目服务，实行全程代理 。对进入开发区的项目，从审批、建设、投产，每一个过程每一个环节都是开发区服务的重点，每一项服务都要让业主满意，特别是在重点难点问题上始终保持与其他开发区相比有新的突破 。一是实行审批全程代理 。所有的入园项目的审批手续均由开发区投资服务中心免费全程服务代理，除必须要投资业主亲自办理的审批手续外，全部由投资服务中心代办员代办，同时投资服务中心在业主与部门之间起隔离作用，业主不用与部门直接接触就能把整个项目办好 。二是建设过程全面服务 。工程建设是每家企业在发展过程中的难题，由于企业没有经验，在建设过程中会出现这样那样的问题，严重制约项目进度，针对这一情况，专门设立了促动工协调服务机构，采取一线工作法，深入现场，为企业排忧解难，只要企业需要，不论休息天还是刮风下雨，随叫随到，确保问题发现在一线、办法想在一线，矛盾解决在一线，全面解决企业在建设过程中的问题，实现工程无障碍施工，推进项目进度 。
四、调整审批方式，效率显着提高 。通过实现入园项目审批的串联审批到并联审批再到大并联审批，减少审批环节，缩短审批时限明，提高审批效率 。一是实行大并联审批 。在原并联审批的基础上实行大并联和先审后批制，实行审批“三同时”（审批材料同时送入，同时审查，同时批出），即项目施工图出来以后，10个主要审批环节（消防审查、绿化审查、图纸审查、工程规划许可证办理、白蚁、防雷、建设档案、用水申请、用电申请、施工队先期进入）的材料同时送入部门，部门对送来的材料同时进行审查，等前置审批手续出来后同时批出，大量缩短了审批时间 。二是采取先批后补 。按照“土地预排、红线预出、方案预审、前期预做、项目预建、设备预订”的“6个预”要求，在审批工作中对原则上可通过审批的规划条件、项目备案、环保审批、初步设计会审、用地批准书等审批事项在部分前置条件未具备的情况下先出预审意见，等前置条件具备后再补给部门 。三是缩短审批时限 。在项目审批过程中，及时走访部门，加强沟通协调，形成了《经济开发区工业项目并联审批指南》，压缩各个审批环节的审批时限，要求审批时间在一周以上的，缩减到了30-50%，部分项目缩减50%以上（初设会审原20工作日现5个工作日，平面图审批原15个工作日现3个工作日，建设用地规划许可证原15工作日现5个工作日等）；审批时间在一周以内的，平均缩减到3个工作日 。如今年40家开工企业从签约到开工办理审批手续平均不到3个月时间，比协议约定时间提前了5个月，比以往项目办理审批时间平均缩短4-5个月 。
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