南通开发区新材料|开发区优化投资环境工作经验材料( 三 )
五、加大扶持力度，实行政策优惠 。在近两年来金融危机对经济实体造成重大影响的背景下，投资业主对投资的信心不足、思想出现了摇摆不定、投资难以抉择、资金出现困难的情况下，开发区及时出台了多种优惠政策，帮助企业渡难关 。一是及时出台了《开发区工业企业审批实行零收费》的政策 。在加大清理减负力度的情况下，进一步为企业减免投资费用支出，实现对新入园企业从入园到竣工阶段，办理审批手续时所有行政事业性费用由开发区支付，企业免交的“零收费” 。同时，服务性收费建议收费部门进行再减免，每年可以帮助每家企业减轻30-50万元以上商务费用 。二是制定了《经济开发区工业企业厂房整体转主管理暂行办法》，适应新形势的要求，盘活企业资产，提高工业区产能 。三是制定了《经济开发区鼓励和引导企业业承租开发区闲置厂房的意见》，对符合开发区产业要求的企业，给予每平方3-6元的租金补贴 。四是加强对企业的资金扶持力度 。开发区每年对园区企业的技术改造、技术创新、生态化改造、节能降耗、企业培育、产品质量提升、开拓国际市场、进出口奖励、高管人员和职业经理人培训等费用补贴近3000万元人民币，进一步促进了企业的开拓进取意识 。
六、破解服务难题，形成有效机制 。针对在发展过程中存在的各种错综复杂矛盾问题，积极破解在工作中出现的新情况新问题新矛盾 。一是明确破解存在问题和困难的总体思路 。强调在为项目推进服务过程中涉及到的各个环节，有关政策、规定能满足加快项目进度要求的，按有关政策、规定不折不扣执行到位；有关政策规定不能满足加快项目服务要求的，要想方设法，有成功先例的，参照做法，无成功先例的积极探索，创造经验，拿出管用的办法；按照政策、法规确实难以落实到位的，认真梳理汇总，做好沟通汇报工作，争取政府解决 。二是形成了急事急办、特事特办的办事机制 。在涉及到区外审批的事项，主动加强与部门沟通协调，争取特事特办 。如：“办理工商营业执登记时、环保意见、图审、消防、工程规划证、绿化意见、用水用电意见等在前置条件不具备的情况下先给予办理后再补” 。三是实行领导联系企业制度 。开发区每年都对入园企业进行一次全面摸底，进行统计分析，分门别类并列出清单，开发区中层以上干部实行与企业一对一挂钩，全面解决企业在推进过程中存在的问题和困难，保证了企业遇到问题有人解、碰到困难有人帮 。四是突破竣工验收难题 。竣工验收涉及到企业“两证”的办理，也是企业融资的主要途径，关系到企业生存与发展的问题，也是所有开发区面临的难题 。为了突破这个难题，开发区在通过大量调研的基础上，抓住了影响竣工验收的关键性问题，形成了《经济开发区工业项目建筑工程房屋竣工验收指南》，实现了单个项目并联验收，验收时间比以往缩减30%以上，工程竣工验收进度明显加快 。为进一步解决竣工验收难题，通过成立企业竣工验收服务小组，由专业人员组成，接受企业的委托，帮助企业组织竣工验收 。同时，提前介入建设项目从办理施工许可证起验收小组，对工程施工跟踪督促检查，发现问题及时纠正 。对提前介入的管理部门，定人定位定责，工程不能按时通过验收的，直接考核到具体人 。从而全面破解工程普遍存在的竣工验收难题 。
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