长期而言 ， 只有煤电充分市场化才能解决这一对矛盾 。 只是叠加双碳的诸多政策工具 ， 煤炭的弱势 ， 却又难以改变的主体能源地位 ， 稍微有政策变形 ， 就会影响电力供需 。 煤电矛盾还夹杂在各个行政区划不同的发展目标间 ， 就更显得复杂了 。
释放产能加大进口
主管部门还是有很多政策工具 。 首先就是充分释放国内煤炭产能 ， 煤炭依然是我国的主体能源 。 中国的煤炭产量占世界的一半还多 。
产能已经在路上 。 国家矿山安监局此前表示 ， 153处符合保供条件的煤矿 ， 可增加产能约2.2亿吨/年 。
主要的能源大省相继发布通知 ， 推动煤炭保供和增产 。 山西、内蒙古、陕西分别与十多个省份签订四季度煤炭中长期保供合同 ， 累计总量约1.45亿吨 。 作为2020年中国原煤产量前三位的省份 ， 三地原煤产量合计超过27亿吨 ， 占到全国总产量的71% 。
保供行动的推进直接带动煤炭的增产 。 10月初 ， 山西发布通知 ， 拟核增生产能力的煤矿要开展生产 ， 净增量共计5530万吨/年 。 内蒙古自治区能源局通知 ， 当地列入国家具备核增潜力名单的72处煤矿要新增产能约9800万吨/年 。 内蒙古先后三批核增煤矿产能1.38亿吨/年 。
不过 ， 9月份国家统计局公布的煤炭产量反而是下降的 。 这也有了10月以来连续的政策加码 ， 释放产能 。 冬季即将到来 ， 只能看效果了 。
海关总署10月13日公布的数据显示 ， 中国2021年9月份进口煤炭3288.3万吨 ， 较去年同期的1867.6万吨增加1420.7万吨 ， 增长76.07% 。 较8月份的2805.2万吨增加483.1万吨 ， 增长17.22% 。 国内生产没有反映 ， 进口却充分显示了 。
9月份煤炭进口额为391320万美元 ， 同比增长233.66% ， 环比增长25.76% 。 简单推算进口单价为119.0美元/吨 ， 环比上涨8.08美元/吨 。 折合比国内动力煤价格略低 ， 但这也仅仅是到港口的价格 ， 实际可能不相上下 。
价格可以促进生产的积极性 。 但过多的煤炭产量对双碳不利 ， 只能在两者间取得平衡 。
煤炭是全球大宗商品价格上涨的一部分 。 即便不断压减 ， 煤炭占中国一次能源的比重2020年依然占57% ， 在发电量中 ， 占比更高 ， 超过70% 。
【按下葫芦浮起瓢，煤价能摁住吗？】所以 ， 关键时刻 ， 煤炭出现问题 ， 其他能源难以补上 。 但又不能放任生产 ， 那将重新带来污染 。 这样的情况下 ， 一味通过强力压低价格 ， 可能不是最好的办法 。
市场需求增加后 ， 或许会催生很多落后产能死灰复燃 。 强力干预 ， 也会改变市场预期 ， 造成价格扭曲 ， 进而不能反映真实市场供需 。
可能 ， 也管不了那么多了 。 先保证过冬 ， 再来细分利益的事情吧 。
最后 ， 真能摁住真实的煤价吗？还是要尊重市场的力量 。
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