编者按：近日 ， 河北盐山县市场监督管理局查处一起民生领域燃气超政府定价收费案件 。 市监局在检查执法中发现燃气公司存在超标准收取初装费的行为 ， 处罚没收未退还的多收价款347.23万元 。
2019年6月27日施行的《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》（发改价格〔2019〕1131号）明确城镇燃气工程安装费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产 ， 不得向红线外延伸 。 要合理确定城镇燃气工程安装收费标准 。 对于燃气工程安装竞争性市场体系尚未建立、收费标准纳入政府定价目录进行管理的地方 ， 当地价格主管部门要建立健全监管机制 ， 加强成本调查监审 ， 合理确定收费标准 ， 原则上成本利润率不得超过10% 。 对于城镇燃气工程安装收费标准由市场形成的地方 ， 工程安装企业应当遵循公平合法、诚实信用的原则 ， 合理确定收费标准 ， 不得有价格欺诈、价格串通、牟取暴利等不正当价格行为 。
今年3月1日施行的《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）明确取消与建筑区划红线内燃气工程安装不相关或已纳入工程安装成本的收费项目 ， 实行政府定价或政府指导价的工程安装收费要合理确定利润率 。 今年3月9日发布的《河北省人民政府办公厅关于清理规范全省城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的实施意见》对国务院的上述通知内容再次进行了明确 。
各地目前普遍对居民燃气工程安装费用实行最高限价管理 ， 非居民燃气工程安装费用则实行政府调节价 ， 但收费标准都应当合理确定 。 盐山县的该燃气公司未执行政府定价 ， 超标准收取初装费 ， 违反了《价格法》及上述相关规定 。 根据《价格法》第四十一条及《价格违法行为行政处罚规定》第十六条 ， 价格主管部门应当责令限期退还 ， 难以查找多付价款的消费者的 ， 责令公告查找 。 如果燃气公司拒不执行上述措施的 ， 价格主管部门有权对未退还的价款予以没收 。
参考阅读：
1、深度解读初装费新政！燃气公司以后怎么做？（附意见全文评注）
【没收347.23万元！盐山一燃气公司被查处】2、燃气行业收费新政来袭 ， 燃气企业应重点关注什么内容？
以下为正文：
2021年以来 ， 盐山县市场监督管理局按照2020年省、市《河北省市场监督管理局<关于开展供水、供电、供气、供暖领域价格专项检查)的通知》冀市监价函〔2020〕12 号和沧市监函〔2020〕398号的通知精神 ， 制定专项检查方案 ， 由执法局统筹安排以城镇供水供电供气供暖行业收费作为检查重点 ， 全面排查 ， 重拳出击 ， 对全县四家供气企业 ， 一家供电企业 ， 一家供暖企业 ， 一家供水企业进行了认真梳理及专项检查 。
此次专项执法检查中共出动执法车次36车次 ， 出动执法人员98人次 ， 通过检查发现 ， 盐山县蓝天燃气有限公司存在超标准收取初装费的行为 ， 其行为违法了《中华人民共和国价格法》第十二条：“经营者进行价格活动 ， 应当遵守法律、法规 ， 执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施”的规定 ， 属于未执行政府定价的行为 。 2020年11月份通过认真讨论决定立案调查：盐山县蓝天燃气有限公司成立于2007年7月 ， 当事人自2007年经营以来 ， 安装燃气初装户为19186户 ， 共计超标准收取初装费3472300元 。
依据《中华人民共和国价格法》第四十一条：“ 经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的 ， 应当退还多付部分；造成损害的 ， 应当依法承担赔偿责任 。 ”及《价格违法行为行政处罚规定》第十六条：“本规定第四条至第十三条规定中的违法所得 ， 属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的 ， 责令经营者限期退还 。 难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的 ， 责令公告查找 。 经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款 ， 以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款 ， 由政府价格主管部门予以没收 ， 消费者或者其他经营者要求退还时 ， 由经营者依法承担民事责任 。 ”2021年3月10日经盐山县市场监督管理局领导班子集体讨论决定：没收当事人未退还的多收价款347.23万元 ， 目前没收款已全部上缴国库 ， 有力地维护了广大消费者的合法权益 。
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