罗荣桓二线兵团建设|罗荣桓二线兵团建设，一年训练189个独立团，为野战军补充42万人
解放战争期间 ， 东北的战略地位不言而喻 。从九一八以来 ， 东北一直被日寇侵占 ， 与饱受对日战争破坏的关内省份相比来说 ， 东北地区经济力量强大 ， 重工业基础雄厚 ， 军事工业生产能力大 ， 资源充足 ， 还有上千万的人口 ， 可以毫不夸张地说 ， 解放战争期间 ， 谁拥有东北 ， 谁就会拥有一个稳定的大后方 ， 谁就能夺得天下 。
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在东北解放的过程中 ， 林彪功不可没 ， 因为他指挥东北野战军消灭了东北的数十万国民党军队 ， 之后又挥师入关 ， 一直打到海南岛 。但是东北野战军还有一个人的功劳也不小 ， 他就是罗荣桓 。
抗战胜利之后 ， 担任山东分局书记 ， 山东军区司令员兼政委的罗荣桓遵照中央指示 ， 立刻调兵遣将 ， 先后组织三批干部和部队进军东北 。在出关的13万部队中 ， 山东军区的部队就达到了六万多人 ， 占到了总人数的一半 。进入东北之后 ， 罗荣桓不仅努力加强官兵的思想政治建设 ， 加强东北的军工和后勤建设 ， 还为东北野战军的扩军做出了重大贡献 。
1947年下半年之后 ， 东北的形势发生了很大的变化 。这一年7月 ， 杜聿明因病辞去东北保安司令一职 ， 由陈诚取而代之 。陈诚到东北之后 ， 为了显示他比杜聿明 ， 熊式辉更高明 ， 立刻对东北进行了大刀阔斧的改革 ， 将东北地区原有的九个保安司令部及11个保安支队等地方守卫部队 ， 扩编为新3军 ， 新5军 ， 新7军 ， 新8军 ， 把骑兵支队扩编为骑兵师 ， 下辖三个骑兵旅 ， 将青年军207师扩编为第6军 ， 将王铁汉的49军从苏北调到了东北 。
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经过一番整顿后 ， 陈诚新扩编的部队连同东北原有的新1军 ， 新6军 ， 13军 ， 52军 ， 53军 ， 50军 ， 71军 ， 93军等部队在内 ， 一共达到了14个军55万人的规模 ， 陈诚还从关内调来了大量的坦克 ， 大炮 ， 使东北扩军不仅在人数上大大增强 ， 在质量上也有很大改变 ， 具有了进行大兵团作战的能力 。
国民党军在进行大规模扩军的同时 ， 东北野战军在1947年夏季战役结束后 ， 也开始整军备战 ， 为接下来的大决战做准备 。东北野战军的兵力扩充主要有两个方面构成 ， 一个是改造俘虏的国民党军士兵 ， 或者是改编起义投诚的国民党军部队 ， 另一方面则是从地方农民中招收新战士 。
最开始的时候 ， 东北野战军更喜欢用俘虏的国民党军士兵 ， 因为这些国民党军士兵有一定的军事技术 ， 拉过来就能作战 ， 但是不好的是这些国民党军士兵受反动教育很深 ， 把他们收入我军部队中后 ， 他们看不起我军士兵和干部 ， 两军交战的时候 ， 他们还会临阵倒戈 ， 跑到国民党军阵营里去 ， 甚至打死老战士携带枪支逃跑 ， 给我军带来很不好的影响 。
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在吸取了教训后 ， 东北野战军开始大规模招募翻身农民 ， 但是翻身农民参军也有不好的地方 ， 那就是这些翻身农民没有接受过军事教育 ， 这些没有经过训练的新兵到部队后也很不稳定 。他们想家 ， 怕死 ， 过不惯部队生活 ， 逃跑的现象十分严重 。
为了解决这种状况 ， 罗荣桓提出了一个解决方法 ， 那就是组建二线兵团 。所谓二线兵团就是动员大批翻身农民和工人入伍（主要是农民 ， 东北重工业众多 ， 需要大量产业工人） ， 然后再抽调一批主力部队和地方部队的干部和老战士为骨干 ， 不经过地方武装逐步升级的阶段 ， 直接编成独立团 ， 经过一段时间的训练后 ， 再将其补充到主力或者新编的师中 。
1947年8月 ， 罗荣桓在哈尔滨召开了各军区首长会议 ， 决定各军区成立大批独立团 ， 有组织有计划地动员参军和组建二线兵团 。二线兵团的标准是 ， 每个独立团为2500人 ， 第一期计划组建40个独立团 ， 征收新编10万人 。
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