最初滴滴顺风车下线，根本原因是，网约车安全体系无法保障

在2017年10月份，柳青第一次公开表示，在能够得到大家的安全性认可之前，滴滴顺风车无限期下线。这也就意味着，如果滴滴打车得到安全认可，就会上线顺风车。于是柳青第一次组织了司机和乘客代表（一同20个左右）到北京去开会，同时在网上征集意见。根据滴滴打车公布的数据：司乘安全会，列出的问题都会解决。同时收到了网上6万9千条，但是结果并不理想，首先，柳青很难全部应对这6万多条意见，那么就只剩下一种选择，没有公开这全部的6万多条意见，自然也无法解决滴滴在公告中说明的，得到大家的认可。就这样滴滴顺风车上线计划搁浅了。

“自我约束” ，实现顺风车上线计划

从2015年开始，网约车一直被要求办理，但是滴滴公司以各种方式回避，原因是，如果一旦上线网约车资格证，那么对于目前的滴滴司机的基数会减少。而滴滴司机基数的减少，势必会影响滴滴公司的估值，（滴滴最高估值达到了5000亿，在顺风车下线之后，估值降低到4000多亿），那么一旦司机人数再度减少，滴滴打车的估值会越来越低。那么：开放顺风车与上线“资格证”哪个更划算，这个是柳青需要大数据验证的一个问题。但是，经过呼声和舆论调查，发现，如果全部统一办理网约车资格证，那么失去的司机会更多。再度上线顺风车可能还弥补不了这样的损失，那么柳青就这样放弃了吗？