为了不让你杀我，我先杀了你！美国炸死伊朗谍王，遵循哪条法律？( 三 )_在苏莱曼尼被美国无人机炸死后

第二，苏莱曼尼和圣城旅组织是不是恐怖分子呢？这就需要不同组织的认定了。例如在联合国层面，苏莱曼尼和圣城旅，是受到制裁的个人和组织，但可不是恐怖分子。例如苏莱曼尼早在2007年的联合国安全理事会1747号决议中，作为支持伊朗核计划的“伊朗革命卫队主要人物” ，而受到联合国的制裁。作为个人，他主要受到的制裁包括经过第三国境内时，要被所在国上报给联合国安理会。

随后在2015年伊核协议后。联合国取消制裁伊朗的1747等数个协议，另达成2231号决议，其中将苏莱曼尼作为支持伊朗核计划的个人来制裁，制裁内容包括资产冻结和旅行禁令。资产冻结是指各国应冻结本国境内苏莱曼尼拥有或控制的资金、其他金融资产和经济资源，同时各国还要确保防止本国国民或本国境内任何个人或实体向苏莱曼尼提供任何资金、金融资产或经济资源。旅行禁令是指各国应采取必要措施，防止苏莱曼尼在本国入境或过境。

苏莱曼尼受到制裁，是因为他被认为支持伊朗的核计划。从联合国的角度看，伊朗此举是错误的，因此苏莱曼尼受到制裁。但这并不说苏莱曼尼是恐怖分子。受到制裁和定性为恐怖分子是完全不同的概念。至于圣城旅，作为伊朗军队的一部分，在联合国的层面根本就没法制裁，更谈不到将其确定为恐怖组织。