备付金100%交付, 支付机构前途几何?( 三 )
备付金未交存时的支付机构
早在2013年6月 , 央行发布《支付机构客户备付金存管办法》 , 其中便要求 , 支付机构接收的客户备付金必须全额交存至支付机构在备付金银行开立的备付金专用存款账户 。 这是国家政策第一次提到备付金管理问题 , 在之后支付机构的迅猛发展 , 备付金规模也越来越大 , 而手握大量客户资源又有备付金利息作为资金支撑的支付机构 , 在与银行的谈判中话语权也在不断增加 , 压低了银行快捷支付等通道手续费 , 相比国际通用的价格标准 , 仅为1/10甚至更少 , 对于默默提供基础服务的银行压力极大 。 同时监管薄弱又有高额利润 , 也让各类资本野蛮投入抢占市场 , 炒作支付牌照使其价格疯涨 , 高价收购拥有支付牌照的相关企业后违法违规操作 , 造成行业价值成本虚高 , 市场泡沫化严重 , 对支付行业的健康发展造成了十分恶劣的影响 。 为此 , 央行下定决心展开监管 , 终止乱象 。
为什么要进行备付金交付?
央行监管支付行业从多方入手 , 从“断直连”和备付金100%交付都可以看出央行的根本目的在于落实资金监管 。 而对支付机构监管的重点便体现在备付金管理上 。 支付机构将客户备付金以自身名义在多家银行开立账户分散存放 , 客户备付金的规模巨大、存放分散 , 存在一系列风险隐患 。
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