央视调查海南陵水农地上的省重点项目：开发商向职能部门行贿( 三 )_央视新闻调查微信公众号海南陵水

业主们甚至不知道，他们在海南省发改委的官方网站上见到的国茂，和买到手的国茂，已经不是一回事了。2012年以前的陵水，经济结构单一，房地产对当地收入的贡献一度达到70%。十二五规划中，中央明确提出促进产业结构转型升级，改变财政收入过度依赖房地产的要求，陵水宣布将旅游业和现代服务业作为转型的突破口。吸引国茂公司前来投资的规划，正是在这样的背景下提出的。

在立项之初，省县两级发改委的备案表都没有出现“房地产”的字样。按照《海南省重点项目管理办法》，市县一级的发改委要将重点项目的进展向省发改委一月一报，对项目的投资进度、施工进展、存在问题进行动态反馈。

按照县发改委的解释，是开发商擅自偷梁换柱建起了房地产，政府部门并不知情。

违法违规用地，大张旗鼓施工

调查中采访人员得知，直到2018年底入住，业主们都没有见到一张证照。但“省重点项目”的光环让他们一再相信，办证只是时间早晚的问题。