中证报头版:让股市“长钱”进得来留得住( 二 )

在推进金融供给侧改革的新环境下,本轮资本市场深改强调增量改革引领,加快存量调整优化。其中,培育稳定的长期资金来源、打通中长期资金入市瓶颈,营造利好长期投资的良好市场生态成为改革重点。目前,A股市场的长期投资者主要以社保、保险、公募基金为代表,它们或面临投资比例、范围的限制,或面临短期业绩考核压力。对此,应强调基金等机构的长期业绩导向,完善鼓励中长期投资的税收优惠政策,放宽社保、保险等资金的入市比例和范围,推进公募基金纳入个税递延商业养老金投资范围,放宽中长期资金参与私募证券基金的限制。更为重要的是,通过提高违法违规成本、加强投资者合法权益保护、提高上市公司质量等综合手段,提升股市满足居民财富保值增值诉求的基础功能,使得居民储蓄这一最大的活水在股市留得住,也值得留。

在改革要着力于系统集成、协同高效的新要求下,本轮资本市场深改更要强化与养老体系、资本项目可兑换、法治保障等多方面的协调,在培育长线资金方面发挥出制度改革的整体优势。在完善多层次养老体系方面,可进一步优化企业年金、职业年金管理,建立稳定有效的“参与”机制,加大税优力度,拓宽年金入市范围,有效发挥股市稳定器功效;在加大法治供给方面,推动建立具有中国特色的证券集体诉讼制度是一亮点,将有利于发挥投资者监督威力;在资本项目可兑换方面,可稳步推进境外机构境内发行股票、货币市场工具、衍生工具等证券投资项下可兑换,提升境内外资本市场融合水平。

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