天蓝水碧诗意浓淮河岸边是故乡( 三 )_

阵痛后的决策：重拳出击、维护生态

河砂过度开采所引起的道路严重损坏、河水污染、堤岸坍塌等问题，引起群众强烈不满。正阳县县委、县政府高度重视，县人大、县政协领导也多次深入沿淮陡沟、皮店、大林3个乡镇群众中进行调研。每年县两会期间，县里都会专门召开基层人大代表、政协委员座谈会，就淮河河砂是禁是采的问题听取基层意见。

2014年，正阳县委、县政府先后出台了《关于成立正阳县淮河河道采砂综合整治工作指挥部的通知》《正阳县淮河河道采砂综合整治实施方案的通知》《关于进一步加强河砂管理的通知》等文件。“河砂禁采”这个口号在正阳县越喊越响，举措愈来愈多，力度也持续加大。2015年，因为同一条河流两岸政策执行不一，禁采措施没有落实到位，治理工作遭遇反弹。然而，要对45公里淮河河砂突然禁采谈何容易？俗话说，靠山吃山，靠水吃水。沿淮河村组群众耕地较少，有的人均耕地仅2-3分。20多年来，这里许多河砂业主、当地群众都是利用河砂资源的开发挣得钱财、养家糊口。如果禁采，他们就会失业，要面临重新寻找生活出路。还有一些砂场业主，鼓足了在这个行业大干一场的劲儿，不惜贷款签订承包合同，打造采砂船、购买车辆等，把全部的梦想押在了砂场上。如果政府允许继续开采，县财政每年也能增加千万元以上的收入，这对于一个工业基础薄弱、财政相对困难的县城来说，也是一个不小的诱惑。然而，基层群众一个个的诉求电话和县乡基层人大代表、政协委员们的提案建议，也时刻提醒着县委、县政府的决策者们要思考和抉择。最终，县委、县政府联合会议发出同一个声音：还群众一个满意！让广大群众拥有一个天蓝、地绿、水净的环境，就是最好最大的民生。随后，正阳县人民政府《关于全面禁止淮河辖区内采砂的通知》（正政文［2016］35号）文件向全县下发，自2016年5月26日起，正阳县境内45公里淮河河砂全面实行禁采禁卖。决策并不轻松，禁采过程中的艰辛更是无以言表。由于淮河是两市的界河，当北岸的正阳县河砂工作人员奔走急呼、宣传禁采工作时，有些偷采船只在南北两岸间玩起了“躲猫猫”。在如此尴尬的处境中，正阳县河砂中心工作人员不得不想出一些“招数”：挖断采砂点道路或在砂场路口架设隔离护栏，车辆不能往来砂场交易；拆卸涉砂器械主要零件，使机器不能运作；实行吊船上岸，对不执行者强行拆卸远离。2018年春，淮河沿岸“河砂滥采、淮河遭到损坏”的情况被中央媒体报道，引起各界关注。“宁要绿水青山，不要金山银山”，为更好地贯彻我国生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”是落实新发展理念的价值取向，正阳县县委、县政府更是坚定了全面禁采的决心，全面推进绿色发展，加快生态保护和修复。在2018年5月25日至31日拆卸清除淮河河道船只活动中，县委书记、县长分别任政委、指挥长，深入河岸指导河道清理工作。该县河砂中心在县水利、公安等部门配合下，从信阳、驻马店及湖北等地租借来大型吊车和氧焊切割机，每天安排清理人员200余人，白天就餐在河滩、船头，夜晚河道灯火通明，工作人员忙着装卸器械、下水吊船。经过7天的昼夜奋战，该县45公里淮河河道无一艘采砂船只、无一涉砂器械。此时，淮河南岸也全面实行了禁采，45公里淮河一周内成为一片净土。