一财朋友圈·郑磊 | 为什么要开放政府数据？( 二 )_：一财朋友圈·郑磊|为什么要开放政府

2007年12月，30位开放数据倡导者首次提出了政府数据开放的8项基本原则：完整的（Complete）、一手的（Primary）、及时的（Timely）、可获取的（Accessible）、可机读的（Machine-readable）、非歧视的（Non-discriminatory）、非专属的（Non-proprietary）、免授权的（License-free）。《联合国电子政务调查报告》将开放政府数据定义为“主动在网上公开政府信息，使任何人都能不受限制地获取、再利用和再分发”。而根据世界银行的定义，开放数据是“能被任何人出于任何目的不受限制地进行自由利用、再利用和分发，并最大程度保持其原始出处和开放性的数据”。

政府数据开放并不等同于政府信息公开。在大数据时代，公众不再满足于收到纸质的、文本形式的政府信息，而是希望获得电子化的、可机读的数据集，并进行分析和利用。因此，政府数据开放将公开的对象从信息层面推进到了数据层面。“数据”是一手的原始记录，未经加工与解读，而“信息”已经过分析加工并被赋予特定意义，数据比信息具有更大的利用潜力。政府数据开放和政府信息公开的目标也各有侧重，政府信息公开的目的是保障公众的知情权，提高政府透明度，是政府的一种责任；而政府数据开放的目的是促进社会对政府数据的开发利用，是政府提供的一项公共服务。