一财朋友圈·郑磊 | 为什么要开放政府数据？( 五 )_：一财朋友圈·郑磊|为什么要开放政府

大数据的融合利用需要汇聚来自政府、企业、社会组织和公众等多方面的数据，而政府掌握的数据是其中不可或缺的部分。政府数据作为原料，开放后能被社会开发成各种应用，而这些应用又能创造出一系列的经济价值、社会价值和政治价值。因此，数据已成为一种基础设施，就像道路基础设施能帮助我们到达目的地那样，数据基础设施能帮助我们更好地创造公共价值。

政府数据从开放、利用到创造价值是一个动态循环的过程，政府、数据利用者和社会公众共同构成了一个生态系统。政府部门作为供给侧将数据开放出来，数据利用者作为需求端对数据进行利用，并以其开发的创新应用服务于社会公众，数据利用者和社会公众又进一步共同推动政府开放数据。在这个生态系统中，政府部门是原材料的提供者，数据利用者是加工者，社会公众是最终受益者，各方既有分工，又有协作，形成一种合作众创的关系。

在过去的模式下，政府提供公共服务的方式就像一台“自动售货机”，完全依靠自身的力量来提供公共服务，虽然投入了大量的人力、物力和财力，但服务的数量和质量却不尽如人意，甚至还经常“卡壳”，引起公众不满。而在数据开放和合作众创的模式下，政府部门不再由自己来生产全部的公共服务，而是打造出一个开放的“集市”，邀请社会各方来这个平台上利用开放数据共同创造和提供服务，而政府则转型为这一平台的组织者、管理者和赋能者，既有助于更好地提供服务创造价值，还能节省大量财政资金。