中国赋税的起源与发展史，你有了解多少呢？（第八节

“安史之乱”后，北方和中原形成众多藩镇拥兵割据的局面，国力日趋衰微。割据的藩镇，有的是“安史之乱”的降将，有的是平叛的节度使。他们割据的特征之一就是不贡赋税，特征之二就是世袭制。到公元780年，唐德宗即位，宰相杨炎总结以往税收改革的经验，提出四点赋税思想，即量出为人、简化税制、赋税负担能力、租税以货币缴纳。杨炎建议废除租佣调制实行“两税法” ，唐德宗于建中元年采纳杨炎的建议并颁行天下。 “两税法”是指将过去的田税、户税并为一税，每年分春秋两次征收。租佣调制是以户为课税对象，而两税法是以地为课税对象，相比而言，后者比前者合理，是中国赋税制度的一种重大变革。两税法有六条原则，即：量出制人原则——财政有多大的支出，就征多少税;居住地原则——按居住地立户籍征税;按资产征税原则——资产和田地多的征税多;折钱纳物原则——以货币计税缴纳，农产品必须卖成钱或按市值折算成钱缴纳;夏秋两次纳税原则——纳税时间的限定，保留丁额原则——以前的租佣调制按丁(户)征收，保留定额是为了作为参考。

杜佑位极宰相，擅长理财，并编撰“经世致用”的通典》二百卷传世。他的赋税思想如下：其一，推崇计田取税，即农业税的税基应建立在田地数量基础之上，这样比较公平。其二，扩大纳税面，减轻两税负担。其三，节用才能薄赋。杜佑的赋税思想至今仍被推崇，中国现阶段结构性减税政策也需要建立在节约财政开支基础上才能奏效。