从法规、诚信体系与保证责任，对比保证保险国内外发展-工保网( 三 )_我国工程担保制度始自于上世纪80年代

法律法规依据建设

1894年，美国国会出台“赫德法案” ，初步建立起工程担保制度的法律依据；

1935年，在经历了长期的实践探索后，美国颁布“米勒法案” ，成为首个专门针对建设工程担保制定的法案；

1940年，美国各州依据各自实际情况，对“米勒法案”进行细化和调整，形成各州的小米勒法案；

2002年，美国国会在公共法律107-217中废除了米勒法案，并重建了一个工程担保新法案。

正是由于拥有完整的、专门针对工程担保制度建立的法律体系依据，美国工程保证保险才得以规范、有秩序的应用发展。而反观国内工程保证保险的法律依据建设，虽然《合同法》、《民法》、《担保法》中都可以找到相关的法律内容规定，但一方面从法律体系建设上，并未形成专门针对工程担保的法律体系依据；另一方面，在相应的法规细则上存在很多空白、模糊，令工程保证保险制度的探索发展与实务应用缺乏规范性、指导性。