上海市人大授权立法，保障浦东改革开放再出发( 四 )
丁伟指出，《决定》最具突破性的举措在于授权浦东新区人大常委会立法。
早在2013年8月31日，十二届全国人大常委会第四次会议作出决定，授权国务院在中国(上海 )自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批。“这是全国第一个由全国人大授权立法的案例，后来这个做法成功推广复制到其他自贸区当中。”丁伟说。
“此次力度更大，对此我们也很谨慎，加了前提和几把‘锁’。”《决定》指出，上海市人大授权的前提是“坚持法制统一原则”、依法，并限定特定领域、要求备案。
浦东新区哪些改革有可能突破现有法律规定，需要暂时调整或暂时停止相关法律？
对此，丁伟举例称，浦东新区正在探索“一业一证”改革，具体而言，就是把一个行业准入涉及的多个许可证，整合为一张行业综合许可证。“工商、食品安全、公共卫生等管理部门都有各自的规定，为了完成这项改革，需要在上海地方法规没有调整的情况下，允许浦东新区试点‘一业一证’。”
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