破难题解新题谱新篇( 三 )_：破难题解新题谱新篇今明两年

据了解，司法部将全面加强司法所建设，着力打造服务基层群众法治窗口。目前全国共有司法所40513个，基本实现了乡镇街道全覆盖，在基层法治建设中发挥着重要作用。

全程提速防止司法腐败

司法腐败问题，引人关注。司法责任制改革后，司法权运行方式发生重大变化，法官检察官办案自主权增大，建立权责一致的司法权运行新机制成为改革落地见效的关键。

政法领域全面深化改革推进会提出，着力破解权责平衡难题，全面强化执法司法责任；规范起诉裁量权、量刑建议权，提高建议的精准性和裁判的科学性，在全程提速的同时，防止“幕后交易”等司法腐败问题。

在完善权力清单制度方面，会议明确研究制定法官检察官权力清单和履职指引，加强新型办案团队建设，细化法官检察官、助理、书记员职责清单。同时，严格落实独任法官、合议庭办案责任制，坚持突出检察官办案主体地位与检察长领导检察工作相统一，真正做到“谁办案、谁负责”。

为确保司法标准统一、法律适用统一，会议提出完善统一法律适用机制，健全类案和关联案强制检索制度，完善专业法官会议和检察官联席会议制度，健全审委会、检委会讨论决定重大、疑难、复杂案件的工作机制，规范和创新案例指导制度。同时，完善检察机关退回补充侦查工作机制，给公安机关开列补充侦查提纲，必须明确案件的侦查方向、证据要求、取证意图，避免出现不必要的退回补充侦查。同时，建立公安机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见建议制度，全面推行刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制。