2019企业降杠杆“任务单”出炉( 三 )_：2019企业降杠杆“任务单”出炉来源：

利用破产制度清理僵尸企业被正式提及。两周前，国家发改委等13部门刚刚印发了《加快完善市场主体退出制度改革方案》，完善企业破产制度，分步推进建立自然人破产制度，加强司法与行政协调配合，加强司法能力及中介机构建设。此外突出强调了对与破产法配套的相关法律制度的健全与完善。

国家发改委财金司有关负责人指出，破产程序是市场主体退出的主要方式之一。在破产法实施中，新问题不断出现，对新程序、新制度的客观要求也在不断增强。

有国资专家表示，僵尸企业要进行清算需要一定成本，包括员工身份转换成本、安置成本，还有土地划拨转出让等费用，这个过程需要给予一定税收扶持政策。

《工作要点》也对破产退出的人相关保障机制提出了要求。《工作要点》规定，依法解决企业拖欠职工薪金社保费以及欠税、破产案件受理后相关部门保全措施解除等重点难点问题，鼓励有条件的地方政府支持人民法院破产审判队伍探索建立破产经费筹措机制，优化破产管理人选任机制和名册、报酬制度，推动成立全国破产管理人行业协会。不过文件中并未给出完成时间。