空气质量排名垫底，山西“控煤”形势依旧严峻( 四 )_：空气质量排名垫底

多位业内人士向采访人员表示，不少治理行动要么停留在表面、局部，要么“雷声大、雨点小”，未从根本考虑扭转。“甚至有些地区的工作，从一开始就安排得不切实际，治理好了反倒不正常。”一位未具名的专家坦言。

彭应登也多次发现，为应付环保督察组，山西部分地市的短期行为多一些，改善能源结构的长效措施却明显不足。“地方政府追求短期目标的心态重，急功近利多于久久为功。”

细化到执行层面，目前又有哪些亟待解决的难题？课题组分析认为，山西生产建设消费用煤的占比，长期保持在95%以上，集中于炼焦、钢铁、有色、化工等重点耗煤行业。尤其是焦化、电力两个“大户”，以接近70%的煤炭消费占比，决定着全省煤炭消费总量的变化趋势。

以第一大耗煤行业——焦化为例，课题组进一步指出，山西作为全国、乃至全球最大的焦炭生产基地，焦炭年均产量近年稳定在8000万吨左右。其中，独立焦化厂占全省焦化产能的比重位居全国之首，污染多、效率低等问题随之突出。而焦化产业煤耗量不降，电耗占比55%的能源结构调整目标就很难实现。可以说，“这既是控煤工作的主要领域，也是空气污染治理的最大难点。”课题组方面称。