电子支付已如此发达，央行为什么还要发行数字货币？( 二 )_：电子支付已如此发达

据穆长春解释，现阶段央行数字货币设计，注重M0替代，而不是M1、M2的替代。主要原因之一是，M1、M2本来就是基于现有的商业银行账户体系，没必要再用数字货币来数字化。而且，支持M1、M2流转的银行间支付清算系统等各类网络支付手段日益高效，若以央行数字货币再去做一次M1、M2替代，只会对现有的系统和资源造成巨大浪费，而无益于提高支付效率。

注重M0替代的央行数字货币，主要想解决现钞和电子支付在实际应用中存在的两大问题：一是纸钞和硬币容易匿名伪造，存在被用于洗钱、恐怖融资的风险；二是基于现有银行账户紧耦合模式的电子支付，无法满足匿名支付的需求。央行数字货币主要用于小额零售高频的业务场景。以此观之，DC/EP的设计，既保持了现钞的属性和主要特征，又满足了便携和匿名的需求，是对现有货币体系和支付体系的有益补充，而不是推倒重来。

所以，基于以上定位，我国央行数字货币采用的是双层运营体系，并坚持中心化的管理模式。即央行先把数字货币兑换给银行或其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。显然，我国央行的数字货币不会将区块链预设为唯一的技术路线。究竟采用何种技术路线，要视其满足需求的能力而定。目前，几家指定运营机构采取不同的技术路线在做DC/EP的研发，哪家的路线好，最终会被消费者接受、被市场接受，哪家就最终会跑赢比赛。这是个“市场竞争选优的过程”，也就是穆长春所说的“赛马状态”。