2019年第9号公告：环渤海地区生态环境保护审计结果( 二 )_：2019年第9号公告：环渤海地区生态环

二、审计发现的主要问题

（一）农业面源污染防控还不到位。农药化肥减量工作仅对种植业作出要求，尚未将林业、牧业等纳入；减量任务也未逐级分解落实，抽查发现2017年有126个县区的农药或化肥使用量不降反升。5省市有1439家畜禽养殖场未按要求办理环评、建设粪便贮存处理设施、关闭搬迁等。全国海水养殖面积控制目标尚未细化分解，不利于防控近岸海域污染。

（二）重要领域工业点源污染防控存在薄弱环节。石化产业同质化竞争现象较为突出，有12个沿海城市提出建设石化产业基地，其中6个还明确提出建设世界级产业基地。抽查的107个化工园区中，有58个未按规定开展区域定量风险评估，73个未建成危险废物处理设施。11座港口94个污水处理设施的在线监测率仅为21.28%，6座港口建成投用的岸电设施使用率仅为1.36%，5家企业向175艘次船舶虚开2870立方米污染物接收证明以应付检查。

（三）部分重要生态环境政策未有效落地。入海污染物总量控制推进较慢，5省市相关试点城市至今未出台相关文件或实际执行。北京等3省市有45个专项规划或开发区未按规定完成规划环评。辽宁、河北有188个入河排污口未取得审批手续。5省市有81户企业未按规定安装在线监测设备或实施水污染物排放监测。