彩云之南 | 云南省城投梳理与比较( 五 )

从固定资产增速来看,2018年云南省固定资产投资增速为11.6%,远高于全国平均水平(6.6%)。分地市来看,各地市分化明显。楚雄、临沧、保山、普洱、昭通、丽江和红河7地市(州)增速在15%以上,增速较快,最高的楚雄州增速达25.6%。而西双版纳、怒江州、曲靖市、大理州投资增速较慢,均在5%以下,其中西双版纳仅增长0.5%。

从地方财政实力来看,①昆明市财政实力最强,18年一般预算收入595.6亿,占全省近30%,其次是曲靖市、红河州和玉溪市,均在140亿元左右,其余地市州均在100亿以下,迪庆州和怒江州最低仅为11.4亿和10.9亿;②以“一般预算收入/支出”衡量的财政自给率看,昆明市最高达78.7%,而迪庆州、怒江州最低仅为6.37%和7.8%;③以“(地方预算收入-支出)/GDP”衡量的预算赤字率看,昆明市、楚雄州最低,仅为-3.1%上下,而迪庆州、怒江州预算赤字率最高达-75%以上,对上级转移支付依赖性很强。

彩云之南 | 云南省城投梳理与比较

从地方综合财力和来源结构看,(1)省会昆明市综合财力位列云南省第一,地方综合财力测算值为1466亿,远超省内其他地市州,占云南省19.8%,其次为昭通市、曲靖市,综合财力在500亿左右,而楚雄州最低不足100亿;②以土地出让收入为主的政府性基金收入在2018年增长迅猛,全省总量增长75.9%,西双版纳、怒江、曲靖增速在150%以上,昆明、保山、西双版纳政府基金收入超越一般预算收入;③从地方综合财力来源结构看,昆明、玉溪财政自给率最高,一般预算收入占比分别40.6%和43.5%,而迪庆、怒江州最低不足8%;昆明市还对土地出让收入依赖性较高,政府性基金收入占比最高,达48.1%;其余地市更多依赖上级补贴、转移支付和发地方债等,转移收入占地方综合财力比重多数在50%以上,有6个地级市州占比甚至在75%以上。

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